《張家口市職稱申報評審管理細則（試行）》 政策解讀

　　為貫徹落實人力資源和社會保障部、河北省人力資源和社會保障廳關于深化職稱制度改革有關部署，充分發揮人才評價“指揮棒”作用，進一步完善職稱評價標準，創新評價機制，改進服務方式，促進職稱評審與人才培養使用緊密結合，市人社局于6月11日印發了《張家口市職稱申報評審管理細則（試行）》。

　　一、起草背景及過程

　　專業技術職稱工作涉及專業技術人才切身利益，社會關注度高，影響面廣，職稱制度作為專業技術人才評價和管理的基本制度，需要不斷完善。2019年7月，人社部印發了《職稱評審管理暫行規定》；2023年，省人社廳印發了《河北省職稱評審管理辦法》，對職稱管理進一步規范提出指導性意見。市人社局依據國家、省相關文件精神不斷完善職稱制度體系，先后制定了《張家口市職稱申報推薦辦法（試行）》《職稱申報評審事中事后監管制度》《張家口市職稱評審管理細則》等文件，對職稱申報程序、監督監管、管理服務等進行規范完善，取得了一定成效。為進一步健全和完善職稱評審全流程管理制度，制定全面系統的職稱申報評審程序性規定，市人社局整合歸納現行職稱工作有關政策，細化工作程序，結合我市實際，制定了《張家口市職稱申報評審管理細則（試行）》。

　　二、政策依據

　　《細則》主要依據《職稱評審管理暫行規定》（人社部40號令）、《河北省職稱評審管理辦法》（冀人社發〔2023〕1號）起草，并借鑒了職稱工作較為先進地區職稱申報評審管理制度。

　　三、主要內容

　　《細則》共分為11章54條。

　　第一章總則共8條，主要明確了職稱申報評審的基本原則，《細則》的適用范圍，各級職稱工作管理部門的職責分工等內容，特別指出自主評審單位和委托評審單位職責。

　　第二章職稱評審委員會共7條，主要對中級職稱評委會和高級職稱申報推薦專家組的組建、專家評委庫的建設及管理、入庫專家應具備的條件等內容進行規范。

　　第三章申報人基本條件共5條，主要對申報職稱評審的專業技術人員（以下簡稱申報人）應符合的基本條件及非公人員申報渠道等內容進行規范。

　　第四章申報程序共2條，規范職稱申報的基本程序，每年召開職稱工作會議部署當年度職稱工作開始，依次要履行專業技術崗位核定、制定申報推薦方案、批復崗位、個人申報、用人單位推薦、主管單位審核等程序將申報人材料報送至市職改辦，市職改辦按照職稱管理權限進行高級職稱申報推薦或中級職稱評審。并特別規定一次性告知和補正申報材料程序。

　　第五章高級職稱申報推薦共2條，規范高級職稱申報推薦程序，依次履行抽取審核專家、召開高級職稱審核會議、組織審核申報材料、初審審核、待定情形確認、審核結果確認等程序。

　　第六章中級職稱評審共5條，主要內容是中級職稱評委會原則上每年組織1次評審，評委會依次履行抽取評審專家、召開評審工作會議、制定量化評分標準、組織審核申報材料、確定評審通過率、確定通過和淘汰人員、結果公示、印發文件、生成證書評審表等程序。并規定封閉評審和評委會工作紀律。

　　第七章職稱考核認定共4條，明確中初級職稱考核認定有關規定。

　　第八章服務管理共3條，主要規定進一步推進職稱管理和服務的信息化水平，對外地調入我市的專業技術人員進行認定等服務。

　　第九章監督管理共7條，對職稱申報評審監管堅持的原則進行規定，明確了監管對象、監管主體、監管內容、監管方式，并詳細規定了對監管對象的信用管理和責任追究。

　　第十章服務主導產業共6條，明確對我市主導產業和新興產業民營企業申報人員、康養行業和基層衛生人員、基層薄弱學校教師、數字技術工程師、引進的碩博人才的職稱傾斜政策，以及對京津冀地區職稱互認。

　　第十一章附則共5條，對一些未盡事宜進行明確。