841人看過
841人看過各市、州、直管市、神農架林區人力資源和社會保障局，省直各有關部門，大型企事業單位：
為加強全省職稱評審委員會管理服務，規范評審程序，保證評審質量，根據人社部《職稱評審管理暫行規定》（人力資源社會保障部令第40號），結合我省實際，制定了《湖北省職稱評審委員會管理暫行辦法》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
湖北省人力資源和社會保障廳
2021年11月17日
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湖北省職稱評審委員會管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強全省職稱評審委員會管理服務，規范評審程序，保證評審質量，根據人社部《職稱評審管理暫行規定》（人力資源社會保障部令第40號）等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條職稱評審委員會（以下簡稱“評委會”）是負責評審、認定專業技術人才學術技術水平和專業能力的組織，對組建單位負責，接受組建單位、人力資源社會保障部門和行業主管部門的管理監督。
第三條各地區、各部門及用人單位等開展職稱評審工作，應當按照職稱系列或專業建立評委會和評委會專家庫，在評委會專家庫內隨機抽取規定數量的評審專家組成評委會。
第四條評委會職責是按照規定的評審權限、范圍、程序，依據職稱評審條件標準，對專業技術人才進行評審、認定。
第五條評委會的組織管理和評審工作應遵循以下原則：
（一）統一管理與分級管理相結合；
?。ǘ┙M建層次與權限相統一；
?。ㄈ﹫猿值虏偶鎮?、以德為先，科學公正評價專業技術人才的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻；
?。ㄋ模┚S護用人單位和專業技術人員合法權益。
第二章評委會組建及備案
第六條評委會按照職稱系列或者專業，在各級人力資源社會保障行政部門指導下組建，不得跨系列組建綜合性評委會。
第七條評委會組建單位一般由行業主管部門、行業具有重要影響力的企業、事業單位或具備服務能力的專業化人才服務機構、行業學會等社會組織擔任。
第八條評委會組建單位根據行業事業發展和工作需要，向人力資源社會保障行政部門提出申請和組建方案，并明確組建評委會的職稱系列或專業、職稱層級、評審范圍等內容。
第九條評委會分為高級、中級、初級三個層級，分別負責評審對應層級的職稱。根據工作需要，各層級評委會可評審同系列或同專業本級及以下層級職稱。
第十條申請組建高級評委會應當具備下列條件：
?。ㄒ唬M評審的職稱系列或專業為評委會組建單位的主體職稱系列或者專業；
（二）擬評審的職稱系列或專業在行業內具有重要影響力，能夠代表本領域的專業發展水平；
?。ㄈ┰u審范圍內具有一定數量的專業技術人才，每年有一定的評審工作量；
（四）行業內有一定數量且有符合條件的高級職稱評審專家；
?。ㄎ澹┯袑ｉT的辦事機構承擔高級評委會的組織、管理等工作，具有開展高級職稱評審的能力；
?。┯泻芎玫墓ぷ骰A和規范的管理運行制度。
第十一條申請組建中級評委會應當具備下列條件：
?。ㄒ唬M評審的職稱系列或專業為評委會組建單位的主體職稱系列或者專業；
（二）評審范圍內具有一定數量的專業技術人才，每年有一定的評審工作量；
?。ㄈ┚邆湟欢〝盗康闹屑壜毞Q以上評審專家；
（四）有專門的辦事機構承擔中級評委會的組織、管理等工作，具有開展中級職稱評審的能力；
（五）有較好的工作基礎和規范的管理運行制度。
第十二條具有人事管理權限的單位可申請組建初級評委會，評審本單位主體職稱系列或者專業。
第十三條評委會實行核準備案管理制度。備案有效期不得超過3年，有效期屆滿后，組建單位應當重新核準備案。備案內容主要包括基本情況、評審專業、評審層級、評審范圍、評委會專家庫、評審標準、評審辦法、管理制度、聯系方式等。
（一）高級評委會由省級行業主管部門、市（州）或符合條件的相關單位提出申請，報省人力資源社會保障行政部門核準備案。
?。ǘ┦〖壪嚓P行業主管部門或單位組建的中級、初級評委會，由組建單位報省人力資源社會保障行政部門核準備案；市（州）所轄范圍內組建的中級評委會報市（州）人力資源社會保障行政部門核準，并報省人力資源社會保障行政部門備案。
（三）市（州）級相關行業主管部門或單位組建初級評委會，向市（州）人力資源社會保障行政部門提出申請，由其核準備案；縣（市、區）級組建初級評委會，向縣（市、區）人力資源社會保障行政部門提出申請，由其核準備案。
?。ㄋ模┤〉寐毞Q自主評審權的用人單位，自主組建評委會，按管理權限報所屬行業主管部門和人力資源社會保障行政部門備案。
?。ㄎ澹┫路怕毞Q評審權的地區或領域組建的評委會，向所屬人力資源社會保障行政部門核準備案。
（六）各級人力資源社會保障行政部門可結合實際，在管理權限內直接組建相關系列或專業評委會。
第十四條不具備評委會組建條件和評審權的中央在鄂等單位的專業技術人才，可委托我省代為評審。由其具有人事管理權限的上級行業主管部門按照“多個年度、多個系列、一次委托”的原則，根據我省職稱評審管理權限，向省級或屬地人力資源社會保障行政部門出具委托函，委托期限原則上一次不超過3年，省級或屬地人力資源社會保障行政部門審核同意后，向相應評委會出具委托函。
外省專業技術人才需委托我省代為評審的，應按管理權限，提交外省相應人力資源社會保障行政部門出具的委托函。
我省專業技術人才需委托中直單位或外省代為評審的，按管理權限，由相應人力資源社會保障行政部門審核并出具委托函。
我省高校、醫療衛生機構等自主評審單位之間需要委托評審的，可自行協商確定并出具委托函。
第三章評委會辦公室的設立和職責
第十五條評委會辦公室是評委會的評審辦事機構，負責評委會的日常管理工作，接受評委會組建單位和人力資源社會保障行政部門的管理和監督。各評委會均應設立評委會辦公室，評委會辦公室一般設在評委會組建單位的內設機構或所屬單位。
第十六條設立評委會辦公室應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂谐袚u委會日常工作的場地和設施等工作條件；
（二）具有專人或兼職人員負責日常具體工作，并保持相對穩定，工作人員具有較高的政治理論素養、法規政策水平，組織協調能力強，工作認真負責；
（三）能建立一套科學規范的管理制度和運行機制。
第十七條評委會辦公室主要職責：
?。ㄒ唬┲贫ㄔu委會及辦公室相關管理制度，明確工作流程、管理流程和責任分工；
?。ǘ┲贫ㄔu委會專家庫建立方案，按方案征集評審專家和建立評委會專家庫，按規定對評委會專家庫進行更新和管理；
?。ㄈ┲贫ㄔu審工作（含水平能力測試）方案，做好評審活動安排，提前10個工作日按管理權限報人力資源社會保障行政部門備案，接受指導和監督；
?。ㄋ模┦芾砩陥笕瞬牧?，審核資格條件，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送路徑退回，并一次性告知申報人；
?。ㄎ澹νㄟ^審核的申報材料按學科或專業進行整理分類，其中，要求通過省政務服務網申報的材料應按管理權限逐級推送至人力資源社會保障行政部門接受隨機抽查；
?。┙M織年度評審工作，按要求隨機抽選規定數量的評審專家成立評委會，并通知評審專家按時參加評審會議；
（七）對評審結果進行公示，調查核實舉報投訴問題線索；
?。ò耍┘皶r發布水平能力測試和評審結果；
?。ň牛υu審通過且公示無異議的參評人員，按管理權限報相關部門核準確認參評人員任職資格（自主評審單位自主確認任職資格），評審數據及時與省職稱信息管理系統對接；
?。ㄊ└鶕毞Q信息化工作需要，推廣在線評審，逐步實現網上受理、網上辦理、網上反饋；
?。ㄊ唬樯陥髤⒃u人員提供政策咨詢、政策解讀、評審結果復查、證書辦理、證書查驗等服務；
?。ㄊ┳龊迷u審工作資料的收集和歸檔等工作。
第四章評委會專家庫的建立
第十八條評委會專家庫可以按照職稱系列或專業建立，由具有本專業或相近專業任職資格同級別或更高級別專業技術職務的人員組成，一般不得低于評委會評審專家人數的3倍。
第十九條評委會專家庫實行核準備案制度，評審專家每屆任期不得超過3年。有效期屆滿后，參照本辦法第十三條進行核準備案，從評委會專家庫內抽取評審專家組成的年度評委會不再備案。
第二十條評委會專家庫的評審專家應當具備下列條件：
（一）遵守憲法和法律；
?。ǘ┚邆淞己玫穆殬I道德；
?。ㄈ┚哂斜韭毞Q系列或專業相應層級的職稱；
（四）從事本領域專業技術工作；
?。ㄎ澹┦煜ぢ毞Q政策，能夠履行職稱評審工作職責；
?。蜗鄳獙I技術職務滿3年以上，或取得高一層級職務滿1年以上。
符合以上條件的省級以上重大人才項目入選者、優秀博士后人員、優秀勞動能力鑒定專家以及各類中青年專家可優先入選評委會專家庫。
第二十一條評委會專家庫的評審專家實行動態管理，評委會辦公室應根據工作需要，定期征集評審專家人選，定期對評委會專家庫進行更新。對于調離本專業崗位、退休及其他不能履行職責情形的，應及時進行調整。
除從事本專業領域專業技術工作的院士、省級以上重大人才項目入選者和行業緊缺人才外，已辦理離退休手續的專業技術人才原則上不再作為評委會專家庫評審專家人選。專業技術人員受到警告及以上黨紀政紀處分的，在受處分期間不得作為評委會專家庫人選。
第五章年度評委會及評議組的產生
第二十二條年度評委會專家由評委會辦公室在召開評審會議前，結合工作實際從專家庫中隨機抽取產生，并通知確認組成，按要求做好保密工作，記錄好專家不能到會的原因。
評委會可根據實際情況抽選1—3名備用專家作為替補專家或評委會監督專家。
第二十三條根據評審工作需要，評委會可以按照學科或專業分成若干評議組，每個評議組評審專家不得少于3人，均由評委會評審專家組成。
第二十四條評委會主任委員由評委會辦公室抽選或推薦產生，視情況可增設副主任委員或不增設副主任委員。
第二十五條評委會組成人員應當是單數，按照評審級別分別不少于下列人數：
?。ㄒ唬┌凑章毞Q系列組建的高級評委會評審專家不少于25人，按照專業組建的高級評委會評審專家不少于11人。高級評委會評審專家人數，經省人力資源社會保障行政部門同意，可以適當調整。
?。ǘ┌凑章毞Q系列組建的中級評委會評審專家不少于19人，按照專業組建的中級評委會評審專家不少于9人。經中級評委會核準部門（單位）同意，評審專家人數可適當調整。
（三）按照職稱系列組建的初級評委會評審專家不少于11人，按照專業組建的初級評委會評審專家不少于7人。經初級評委會核準部門（單位）同意，評審專家人數可以適當調整。
第六章組織評審
第二十六條評委會組建單位組織召開評審會議，由主任委員或者副主任委員主持，出席評審會議的評審專家人數不少于評委會人數的2/3。
第二十七條評審會議可采取個人述職、面試答辯、實踐操作、業績展示、審閱資料、量化評審等多種評價方式，鼓勵創新，鼓勵開展網絡答辯，逐步推行無紙化、不見面評審。
第二十八條評委會經過評議，采取少數服從多數的原則，通過無記名投票表決，同意票數達到出席評審會議的評審專家總數2/3以上的即為評審通過。
未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補充投票。
第二十九條評審會結束時，由主任委員或者主持評審會議的副主任委員宣布投票表決結果，并由全體評審專家對評審結果簽字確認，加蓋評委會印章。
第三十條評審會議應當做好會議紀要，內容包括評審時間、地點，出席的評審專家、評審對象、評議意見、投票表決結果等內容，會議紀要經主任委員或主持評審會議的副主任委員以及紀檢監察員簽字后歸檔管理，保證評審過程全程可追溯。
第三十一條評委會對評審未通過人員應記錄未通過原因，為后期評委會辦公室受理復查、核驗提供依據。
第三十二條評委會組建單位對評審結果進行公示。
公示期不少于5個工作日。
公示內容：評委會名稱、評審通過人員姓名、單位和擬任專業技術職務任職資格等基本信息、公示起止日期、公示方式、群眾反映問題的渠道和方式、受理部門和通訊地址、郵政編碼、聯系人和聯系電話等。
公示期間，對通過舉報投訴等方式發現的問題線索，由評委會組建單位受理并調查核實。
第三十三條經公示無異議的評審通過人員，評委會辦公室應在評審工作結束后，按管理權限報相關部門進行核準確認；自主評審單位的評審結果由本單位通過集體決策等形式核準確認，并報人力資源社會保障行政部門和行業主管部門備案。
第七章評審紀律
第三十四條評委會應當按照評審管理權限、職責和評價標準、評審程序，科學、客觀、公正地開展職稱評審工作。
第三十五條評審會議實行封閉管理，評審專家和工作人員應當遵守以下評審紀律：
遵守保密紀律，手機等通訊聯絡工具應集中管理，不得泄露評審專家信息、評審中討論的內容、表決情況等保密有關事項，按要求簽訂保密承諾書。
遵守工作紀律，準時參加評審會議，并按評審程序認真履行評審工作職責。評審專家不得徇私舞弊、隨意放寬評審標準條件以及其他有礙公正評審的行為，不得以任何名義干預評審過程和評審結果。
遵守回避紀律，評審專家與評審工作有利害關系或者其他關系可能影響客觀公正的，應當申請回避。評委會辦公室發現有回避情形的，應當通知評審專家回避。
遵守廉潔紀律，不得私自接收申報人員材料，不得相互串通，不得利用職務之便獲取不正當利益。
第八章監督管理與法律責任
第三十六條各級人力資源社會保障行政部門和行業主管部門應當加強對評委會的監督管理。通過質詢、約談、現場觀摩、查閱資料等形式，對各級評委會及其組建單位開展的評審工作進行抽查、巡查，依據有關問題線索進行倒查、復查。
被檢查的單位、相關機構和個人應當如實提供與職稱評審有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。
第三十七條評委會組建單位應當依法執行物價、財政部門核準的收費標準，自覺接受監督和審計。
第三十八條評委會未經核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權限、擅自擴大職稱評審范圍的，依照人社部《職稱評審管理暫行規定》第三十八條規定，人力資源社會保障行政部門對其職稱評審權限或者超越權限和范圍的職稱評審行為不予認可；情節嚴重的，由人力資源社會保障行政部門取消評委會組建單位職稱評審權，并依法追究相關人員的責任。
第三十九條評委會組建單位（評委會）未依法履行審核職責的，依照人社部《職稱評審管理暫行規定》第四十一條規定，由人力資源社會保障行政部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節嚴重的，取消其職稱評審權，并依法追究相關人員責任。
第四十條評審專家違反評審紀律的，依照人社部《職稱評審管理暫行規定》第四十二條規定，由評委會組建單位取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條評委會辦公室工作人員違反相關規定的，依照人社部《職稱評審管理暫行規定》第四十二條規定，由評委會組建單位責令不得再從事職稱評審工作，進行通報批評；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第四十二條本辦法由湖北省人力資源和社會保障廳負責解釋，自2022年1月1日起施行。此前發布的有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。如國家有新規定的，從其規定。
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