關(guān)于做好2024年全盟職稱評審工作的通知的政策解讀（興安）

2024年5月25日興安盟人力資源和社會保障局印發(fā)《關(guān)于做好2024年全盟職稱評審工作的通知》(內(nèi)人社辦發(fā)〔2024〕36號)文件,現(xiàn)將文件政策解讀如下:

　　一、申報程序要求

　　(一)線上注冊申報

　　申報人員須首先訪問內(nèi)蒙古人才信息庫(網(wǎng)址:www.nmgrck.cn),進(jìn)行線上注冊并登錄。

　　(二)線下提交材料

　　申報人員應(yīng)按照《職稱評審材料目錄單》認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,其中申報材料要按照要求一律用A4紙裝訂成冊,復(fù)印件每頁需要審核人簽字加蓋公章,未裝訂成冊的不予接收。

　　二、評審政策規(guī)定

　　(一)減少限制性條件要求

　　1.除涉及公共安全、人身健康系列或?qū)I(yè)外,從事專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的,可按照本人長期從事專業(yè)申報職稱。各高級評委會應(yīng)根據(jù)本專業(yè)領(lǐng)域工作,在本系列(專業(yè))年度職稱評審工作通知中明確專業(yè)要求。

　　2.非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè),可分別按照中專、大專、本科學(xué)歷申報相應(yīng)系列職稱。

　　3.不得將科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。

　　4.嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求,凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的,不得要求申報人員額外提供證明材料。

　　(二)實(shí)行多元化的評價方式

　　1.對國家或自治區(qū)實(shí)行以考代評的系列(專業(yè))職稱(專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格),考試成績合格即視為取得相應(yīng)層級職稱,不再進(jìn)行相應(yīng)層級職稱評審或認(rèn)定。

　　2.對高級職稱實(shí)行考評結(jié)合的系列(專業(yè))職稱,專業(yè)技術(shù)人才須參加國家或自治區(qū)統(tǒng)一組織的考試,成績達(dá)到國家或自治區(qū)合格線并在有效期內(nèi)方可申報評審高級職稱。自治區(qū)正高經(jīng)濟(jì)師職稱不再采取考評結(jié)合的評價方式,探索推行評審和面試(答辯)相結(jié)合的評價方式。

　　3.中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師和技工學(xué)校教師系列職稱,以及自主評審單位自主評審的職稱,可采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式進(jìn)行。

　　4.正高級經(jīng)濟(jì)師、高級(含正高級)統(tǒng)計師職稱實(shí)行網(wǎng)上申報評審,紙質(zhì)版相關(guān)材料報送盟人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科。

　　5.對非公有制專業(yè)技術(shù)人才或“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才單獨(dú)分組、單獨(dú)評審。將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為職稱評審的主要評價指標(biāo)。

　　(三)明確評審權(quán)限

　　1.自治區(qū)各行業(yè)評審的高級職稱材料由盟人力資源和社會保障局統(tǒng)一報送自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心,由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)分類送交各高評委會辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。

　　2.全盟中小學(xué)教師(中、高級)系列、中等職業(yè)學(xué)校教師(中、高級)系列、技工學(xué)校教師(中級)系列和基層專業(yè)技術(shù)人員“定向評價”(包括:中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎和文物博物專業(yè)系列)的高級職稱評審工作,由盟人力資源和社會保障局會同相關(guān)行業(yè)主管部門共同組織實(shí)施。

　　3.全盟黨校教師系列中級職稱和盟本級黨校教師系列初級職稱由盟委黨校負(fù)責(zé)實(shí)施自主評審;

　　4.興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院本校高校教師系列中、初級職稱實(shí)行自主評審;

　　5.全盟新農(nóng)牧民系列高級職稱由盟人社局會同盟農(nóng)牧業(yè)局組建評審委員會開展評審工作,中、初級職稱評審工作由旗縣市人社局會同行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

　　6.全盟其他系列中級專業(yè)技術(shù)職稱由盟人力資源和社會保障局會同相關(guān)行業(yè)主管部門組建評委會評審。

　　7.盟本級其他系列初級職稱由盟人力資源和社會保障局會同相關(guān)行業(yè)主管部門組建評委會評審。

　　(四)暢通職稱評審綠色通道

　　申報人員按照職稱管理權(quán)限和職稱層級逐級申報職稱評審。下列人員可享受職稱評審綠色通道政策,可不受崗位數(shù)額(結(jié)構(gòu)比例)限制,按相關(guān)規(guī)定直接申報相應(yīng)職稱,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。參加考評結(jié)合系列職稱評審的,需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn),方可參加評審。符合第1至6項(xiàng)的人員申報職稱評審,由內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色通道高級職稱評審委員會評審。符合第7、8項(xiàng)的人員申報職稱評審,由相應(yīng)評委會評審。職稱評審綠色通道政策原則上只可享受一次。

　　1.取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題或在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,經(jīng)盟行政公署研究推薦,并提供相關(guān)業(yè)績、貢獻(xiàn)和成果鑒定材料,可直接申報高級職稱。

　　2.符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才引進(jìn)和流動實(shí)施辦法》(內(nèi)政發(fā)〔2017〕77號)有關(guān)規(guī)定,引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才,可直接申報高級職稱。職稱自主評審單位引進(jìn)人才由本單位評委會評審相應(yīng)職稱。

　　3.博士后在站期間獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項(xiàng)目、出站后,留在自治區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才,由用人單位考核合格后,經(jīng)各盟市人力資源和社會保障局或自治區(qū)主管部門研究推薦,直接申報認(rèn)定副高級職稱。

　　4.不具備職稱評審條件規(guī)定的學(xué)歷要求,但長期從事專業(yè)技術(shù)工作,業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才,可由2名以上在職在崗的具備正高級職稱同行專家出具推薦意見,并經(jīng)盟行政公署研究推薦,不受學(xué)歷要求限制申報職稱。

　　5.在海外長期從事專業(yè)技術(shù)工作,取得顯著業(yè)績成果的海外歸國人員,首次申報職稱時,可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績條件,經(jīng)盟行政公署研究推薦,參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn),直接申報相應(yīng)職稱。

　　6.在高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的8個領(lǐng)域,具有絕招、絕技、絕活的高技能領(lǐng)軍人才,經(jīng)盟行政公署研究推薦,并提供相關(guān)業(yè)績、貢獻(xiàn)和成果鑒定材料,可直接申報高級職稱。

　　7.列入下列高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目,在培養(yǎng)期內(nèi)業(yè)績成果突出的可直接申報相應(yīng)職稱。其中,“新時代專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目”一層次人選可直接申報正高級職稱;“新時代專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目”二層次人選,自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃一層次人選可直接申報高一級職稱;在旗縣市及以下地區(qū)單位工作的,“新時代專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目”三層次人選,自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃二層次人選可直接申報中級職稱。

　　8.黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的人員)或軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,首次申報職稱時,可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn),直接申報相應(yīng)職稱。

　　(五)實(shí)施助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

　　1.繼續(xù)開展基層“定向評價”高級職稱評審。嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)基層職稱“定向評價、定向使用”有關(guān)文件要求,按照總量控制、比例單列、專崗專用的原則,各旗縣市人力資源和社會保障部門會同相應(yīng)行業(yè)部門,在單列崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),做好本地區(qū)中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎和文物博物等專業(yè)領(lǐng)域基層“定向評價”高級職稱申報評審工作。

　　2.對在旗縣市從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才或在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,不受學(xué)歷、專業(yè)和單位崗位職數(shù)限制,在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下,可破格參加高一級職稱評聘。用人單位做好推薦人選的審核把關(guān),申報推薦突出業(yè)績貢獻(xiàn),與平時考核、年度考核結(jié)果等相結(jié)合,不得簡單一味降低標(biāo)準(zhǔn)條件,造成政策“洼地”,確保將真正符合條件、作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀基層專業(yè)技術(shù)人才推薦上來。

　　3.突出服務(wù)基層導(dǎo)向,高等院校畢業(yè)生在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基層單位從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作,經(jīng)考核合格,可按照職稱管理權(quán)限,直接申請認(rèn)定相應(yīng)的職稱(以考代評專業(yè)除外),不需要進(jìn)行評審。其中,具有專科學(xué)歷、工作滿2年的,可認(rèn)定助理級職稱;具有本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位的,工作后可認(rèn)定助理級職稱;具有碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷、工作滿1年的,可認(rèn)定中級職稱;具有博士學(xué)位,工作后可認(rèn)定中級職稱。

　　4.對在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生,經(jīng)考核合格,可直接參加中級職稱評審。

　　5.完善專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村職稱評審激勵機(jī)制。城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時,原則上要有1年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷,鼓勵引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。城市專業(yè)技術(shù)人才當(dāng)年服務(wù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村時間達(dá)到3個月以上的,申報職稱可免除當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時要求;取得現(xiàn)有職稱后,累計服務(wù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村年限達(dá)到3年以上并作出突出貢獻(xiàn)的,可提前1年參評高一級職稱。

　　(六)實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策

　　非公有制領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才,可不受職稱逐級申報要求的限制,直接申報相應(yīng)專業(yè)職稱,其中,大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)專科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才,符合相應(yīng)業(yè)績成果條件,可以直接申報中級職稱;大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才,符合相應(yīng)業(yè)績成果條件,可以直接申報副高級職稱(參加考評結(jié)合系列職稱評審的,需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn),方可參加評審)。鼓勵非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育,其繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不作為申報職稱評審的硬性要求。

　　對符合條件、未享受疫情防控傾斜政策的一線醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)實(shí)施關(guān)心愛護(hù)職稱傾斜政策

　　參加疫情防控醫(yī)務(wù)人員仍執(zhí)行自治區(qū)疫情防控指揮部關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的職稱申報評審政策,并嚴(yán)格落實(shí)上述政策。由衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)確定享受政策人員范圍。符合條件人員原則上只享受一次政策優(yōu)惠。政策延續(xù)至2026年底。

　　(八)繼續(xù)全面推行農(nóng)牧民職稱評審

　　各旗縣市人力資源和社會保障局會同農(nóng)牧部門按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民職稱評審管理辦法》(內(nèi)人社發(fā)〔2023〕63號)要求,嚴(yán)格審核參評人員條件,嚴(yán)格把關(guān)參評人員范圍,繼續(xù)做好本地區(qū)農(nóng)牧民職稱申報評審工作。

　　(九)促進(jìn)職稱制度與用人制度有效銜接

　　1.用人單位結(jié)合用人需求,根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用(聘用)專業(yè)技術(shù)人才,實(shí)現(xiàn)職稱評價結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。對于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位,應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱申報評審。確需優(yōu)化地區(qū)、部門(單位)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)超崗位申報職稱評審的,由各級主管部門統(tǒng)一商同級人社部門意見,統(tǒng)籌安排做好申報工作。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)國家支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)文件精神。允許離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員在所創(chuàng)辦企業(yè)申報職稱,所獲得的職稱可以作為其返回事業(yè)單位后參加崗位競聘、重新訂立聘用合同的參考。兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)人員繼續(xù)享有參加職稱評審的權(quán)力,可以在兼職單位或者創(chuàng)辦企業(yè)申報職稱。

　　(十)進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通

　　高技能人才按照《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施意見的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2021〕16號)要求申報職稱評審。

　　(十一)繼續(xù)做好中小學(xué)教師高級職稱評審

　　中小學(xué)教師高級職稱評審按照總量控制、盟市評審、自治區(qū)核準(zhǔn)備案的原則進(jìn)行。2024年我盟正高級教師職稱核定分配人數(shù)為14人,并按職稱資格起算時間進(jìn)行崗位聘用。中小學(xué)教師副高級職稱評審,嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

　　(十二)促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格有效銜接

　　按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號)以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系表的說明》,專業(yè)技術(shù)人才獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格,即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱,用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任,并可作為申報高一級職稱的條件。

　　(十三)嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)教育有關(guān)要求

　　繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于做好2024年全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)工作的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2023〕204號)執(zhí)行。

　　三、資格審核要求

　　申報人員所在單位、各級行業(yè)主管部門、各級人力資源和社會保障部門、各評委會組建部門和辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2023〕4號)有關(guān)規(guī)定,做好職稱申報評審各環(huán)節(jié)審核、公示、推薦等工作,公示期不少于5個工作日。

　　四、嚴(yán)格收費(fèi)管理

　　各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(內(nèi)計費(fèi)字〔2001〕1202號)和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審與證書收費(fèi)及支出的通知》(內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號)規(guī)定收取評審費(fèi)用,不得另行加收費(fèi)用。