《浙江省特種設(shè)備專業(yè)高級工程師職務(wù)任職資格改革工作實施方案（試行）》

　　各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局、人力資源和社會保障局，省級有關(guān)單位：

　　根據(jù)中央和我省深化職稱制度改革精神，省市場監(jiān)管局、省人力社保廳聯(lián)合制定了《浙江省特種設(shè)備專業(yè)高級工程師職務(wù)任職資格改革工作實施方案（試行）》和《浙江省特種設(shè)備專業(yè)高級工程師職務(wù)任職資格評價條件（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題請及時反映。

　　浙江省市場監(jiān)督管理局浙江省人力資源和社會保障廳

　　2020年6月30日

浙江省特種設(shè)備專業(yè)高級工程師職務(wù)任職資格改革工作實施方案（試行）

　　為進一步推進工程系列職稱改革，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》、《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部發(fā)〔2019〕40號）等文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就我省特種設(shè)備專業(yè)高級工程師職務(wù)任職資格改革，制定以下工作實施方案：

　　一、總體思路

　　根據(jù)特種設(shè)備行業(yè)職業(yè)特點，從促進行業(yè)規(guī)范管理和人才隊伍建設(shè)要求出發(fā)，堅持以人為本，堅持以保障人民生命和財產(chǎn)安全為目標(biāo)，堅持以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，建立以行業(yè)評價為主體、特種設(shè)備專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心的高級工程師職務(wù)任職資格評價體系，探索實現(xiàn)個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價，單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會化評審機制，為推進工程系列職稱制度改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　二、評審對象

　　本實施方案規(guī)定的評審對象是指我省從事特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、檢驗檢測等工作的企事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人員。

　　三、改革內(nèi)容

　　（一）分設(shè)專業(yè)。在工程系列質(zhì)量專業(yè)中，將特種設(shè)備專業(yè)分設(shè)出來，獨立設(shè)置特種設(shè)備專業(yè)高級工程師職務(wù)。授權(quán)省特種設(shè)備安全與節(jié)能協(xié)會建立省特種設(shè)備專業(yè)高級工程師職務(wù)任職資格評審委員會，承接特種設(shè)備專業(yè)高級工程師職務(wù)任職資格評審工作。其他工程高評委不再受理特種設(shè)備專業(yè)高級職務(wù)任職資格評審申報。

　　（二）制定評價標(biāo)準(zhǔn)。在省人力社保廳、省市場監(jiān)管局指導(dǎo)下，省特種設(shè)備安全與節(jié)能協(xié)會要遵循特種設(shè)備行業(yè)人才成長規(guī)律，組織業(yè)內(nèi)單位和專家，研究制定特種設(shè)備行業(yè)高級工程師職務(wù)任職資格評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）創(chuàng)新評價體系。以評價標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，探索建立科學(xué)的評價體系。在評價內(nèi)容上要打破學(xué)歷、資歷、論文門檻，突出特種設(shè)備崗位標(biāo)志性業(yè)績和成果，真正實現(xiàn)“干什么、評什么”，促進評價與使用相結(jié)合。在評價方式上要建立科學(xué)、精準(zhǔn)的量化賦分體系，加大剛性比重，采用面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式，提高評價的針對性和科學(xué)性。

　　四、實施流程

　　（一）工作部署

　　省人力社保廳、省市場監(jiān)管局指導(dǎo)省特種設(shè)備安全與節(jié)能協(xié)會向社會公開評價標(biāo)準(zhǔn)和量化賦分體系，發(fā)布年度評審?fù)ㄖ鞔_相關(guān)申報評審要求和程序。建立由業(yè)內(nèi)專家組成的高評委專家?guī)欤渲衼碜云髽I(yè)專家不少于三分之二。

　　（二）申報評審

　　1.個人申報。專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備相應(yīng)評審材料，向所在單位進行申報，并對所有申報材料的真實性作出承諾。

　　2.單位考核推薦。用人單位根據(jù)工作崗位需要，對申報人員進行考核推薦，并將所有申報材料向單位全體人員公示不少于5個工作日。事業(yè)單位還應(yīng)按評聘結(jié)合要求履行競聘推薦程序。

　　3.主管部門審核。由各設(shè)區(qū)市或省級單位的主管部門，對申報材料進行審核后，報送高評委。

　　4.評前準(zhǔn)備。省特種設(shè)備安全與節(jié)能協(xié)會承接高評委評審組織工作，開展申報人員資格審查。協(xié)會應(yīng)提前5個工作日，向省人力社保廳、省市場監(jiān)管局報告申報對象資格審查、評前公示情況、評審執(zhí)行委員會組成和評審具體程序等工作方案，經(jīng)核準(zhǔn)同意后開展高評委評審工作。

　　5.高評委評審。按規(guī)定抽取組成的年度執(zhí)行評委會，按照評價辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，對送審人員進行評審。評審結(jié)果報省人力社保廳、省市場監(jiān)管局備案。

　　（三）其他要求

　　1.省特種設(shè)備安全與節(jié)能協(xié)會要研究提出行業(yè)繼續(xù)教育方案，著眼于行業(yè)人才隊伍專業(yè)水平提升，加快特種設(shè)備人才知識更新，增強繼續(xù)教育工作的針對性和有效性；要把參加行業(yè)繼續(xù)教育作為重要評審依據(jù)，推進人才評價與繼續(xù)教育制度相銜接，形成“評價+培養(yǎng)”的人才隊伍建設(shè)模式。

　　2.要加強特種設(shè)備專業(yè)高級工程師隊伍的后續(xù)管理。建立健全崗位注冊和考核機制，將執(zhí)業(yè)情況、誠信記錄、崗位業(yè)績等納入考核體系，并作為崗位續(xù)聘和晉升的重要依據(jù)。

　　3.對評審?fù)ㄟ^人員，頒發(fā)由省人力社保廳、省市場監(jiān)管局監(jiān)制，省特種設(shè)備安全與節(jié)能協(xié)會用印的特種設(shè)備專業(yè)高級工程師職務(wù)任職資格電子證書。證書中的專業(yè)名稱為“特種設(shè)備”。證書在全省范圍內(nèi)有效。

　　五、工作要求

　　（一）規(guī)范履行程序。省特種設(shè)備安全與節(jié)能協(xié)會要健全高評委工作程序和評審規(guī)則，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，明確高評委工作人員和評審專家責(zé)任，強化評審考核，建立倒查追責(zé)機制。有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對評審工作的日常監(jiān)督，對違反評審工作紀(jì)律或利用職權(quán)徇私舞弊的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

　　（二）加強指導(dǎo)監(jiān)管。省市場監(jiān)管局要切實履行行業(yè)管理職能，加強對行業(yè)協(xié)會評審工作的管理，進一步指導(dǎo)完善行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)和量化評價體系，對專家?guī)旖M建、執(zhí)行評委會抽取以及高評委評審工作進行事中監(jiān)管。省人力社保廳會同省市場監(jiān)管局建立健全復(fù)審機制，形成改革制度閉環(huán)。在復(fù)審中發(fā)現(xiàn)評審標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、程序不規(guī)范、有失公平公正、群眾舉報反映問題強烈的，將責(zé)令糾正，對違紀(jì)違規(guī)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。經(jīng)整改仍無明顯改進的，收回評審權(quán)。

　　（三）認(rèn)真總結(jié)完善。省特種設(shè)備安全與節(jié)能協(xié)會要針對改革后的新情況、新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，強化職稱評價標(biāo)準(zhǔn)和評價體系建設(shè)，對行業(yè)規(guī)范和隊伍建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　各地可參照本實施方案，研究制定特種設(shè)備專業(yè)工程師、助理工程師職務(wù)任職資格改革工作方案，報上級人力社保和市監(jiān)部門備案。

　　本實施方案自2020年8月5日起施行。