浙江省安全技術防范行業工程師、高級工程師職稱改革工作實施方案(試行)
為進一步推進工程類職稱改革,根據中央和我省深化職稱制度改革精神,結合我省實際,就我省安全技術防范行業工程師、高級工程師職稱制度改革工作,制定本實施方案。
一、總體思路
根據安全技術防范行業職業特點,堅持以用為本、業績導向,建立以行業標準和行業評價為主體的工程師、高級工程師評價體系,探索實現個人自主申報、業內公正評價、單位擇優使用、政府指導監督的社會化評審機制,促進行業規范管理,推動行業人才隊伍建設。
二、評審對象
本實施方案規定的評審對象是指我省從事安全技術防范全產業鏈范疇的工程設計、產品制造、系統集成、技術服務工作的企事業單位在職在崗專業技術人員。
三、改革內容
?。ㄒ唬┓衷O專業。在工程系列中將安全技術防范專業分設出來,獨立設置安全技術防范專業(工程設計、產品制造、系統集成、技術服務)工程師、高級工程師職務。授權浙江省安全技術防范行業協會組建浙江省安全技術防范行業高級工程師職務任職資格評審委員會(以下簡稱高評委),承接安全技術防范專業高級工程師職務任職資格評審工作,其他工程高評委不再受理安全技術防范專業高級工程師評審申報。高評委下設辦公室(協會秘書處)。
授權浙江省安全技術防范行業協會組建浙江省安全技術防范行業工程師職務任職資格評審委員會(以下簡稱中評委),承接安全技術防范專業工程師職務任職資格評審工作,其他工程中評委不再受理安全技術防范專業工程師評審申報。中評委下設辦公室(協會秘書處)。
?。ǘ┲贫ㄔu價標準。在省人力社保廳、省經信廳指導下,中評委辦公室、高評委辦公室要遵循安全技術防范行業人才成長規律,組織安全技術防范行業和企業專家,研究制定安全技術防范行業工程師、高級工程師評價標準。
?。ㄈ﹦撔略u價體系。以評價標準為基礎,探索建立科學的評價體系。在評價內容上要打破學歷、資歷、論文門檻,突出安全技術防范行業標志性業績和成果,真正實現“干什么、評什么”,促進評價與使用相結合。在評價方式上要建立科學、精準的量化賦分體系,采取定性和定量相結合的評審辦法,采用面試答辯、業績展示等多種評價方式,提高評價的針對性和科學性。
四、實施流程
(一)工作部署
省人力社保廳、省經信廳指導中評委辦公室、高評委辦公室,向社會公開評價標準和量化賦分體系,在浙江政務服務網發布年度評審通知,明確相關申報評審要求和程序。中評委辦公室在浙江安全技術防范行業協會網站發布年度評審通知,明確相關申報評審要求和程序。
(二)組建專家庫
組建安全技術防范行業評委會專家庫,專家庫成員由行業內知名專家、具有豐富專業知識和實踐經驗的高級技術專家、高校或科研機構的行業知名學者等組成,其中,企業專家占三分之二以上。中評委負責組建中級評審委員會專家庫,專家庫人數應不少于30人。高評委負責組建高級評審委員會專家庫,專家庫總人數按照評委會規定人數的3倍以上建立。召開中評委會議前,中評委辦公室從專家庫中隨機抽取若干名成員,組成不少于13人的當年度評審委員會,其中出席評審的專家不少于9人,當年度評審委員會下設不少于5名成員組成的專業審議組。召開高評委會議前,高評委辦公室從專家庫中隨機抽取若干名成員,組成不少于25人的當年度評審委員會,其中出席評審的專家不少于評審委員會人數的2/3,當年度評審委員會下設不少于5名成員組成的專業審議組。
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1.個人申報。專業技術人員根據評審標準,準備相應評審材料,向所在單位進行申報,并對所有申報材料的真實性作出承諾。
2.單位考核推薦。用人單位根據工作崗位需要,對申報人員進行考核推薦,并將所有申報材料向單位全體人員公示不少于5個工作日。事業單位還應按評聘結合要求履行競聘推薦程序。
3.主管部門審核。由各設區市或省級單位的主管部門,對申報材料進行審核后,報送相應的中評委、高評委。
4.評前準備。高評委辦公室提前5個工作日,向省人力社保廳、省經信廳報告申報對象資格審查、評前公示(在浙江政務服務網和浙江省安全技術防范行業協會網站進行)情況、當年度評審執行委員會組成和評審具體程序等工作方案,經省人力社保廳核準同意后開展高評委評審工作。中評委向省經信廳報告。
5.評委會評審。專業審議組根據量化賦分標準,綜合運用材料審查、面試答辯等方式,對申報人員進行量化賦分并提出推薦意見。當年度評審委員會根據專業審議組推薦意見,經評議后對申報人員進行投票表決,獲得出席委員三分之二以上贊成票的方為通過。
6.公示發文。評審結束后,評審結果進行公示,公示時間不少于5個工作日。高評委辦公室對評審結果在浙江政務服務網和浙江省安全技術防范行業協會網站進行公示。中評委辦公室對評審結果在浙江省安全技術防范行業協會網站進行公示。對公示中反映的問題,中評委、高評委應認真調查核實,及時作出處理。中評委、高評委應將公示后的評審結果報送省人力社保廳、省經信廳備案。評審結果由浙江省安全技術防范行業協會發文公布。
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1.中評委、高評委要研究提出行業繼續教育方案,著眼于行業人才隊伍專業水平提升,加快安全技術防范行業人才知識更新,增強繼續教育工作的針對性和有效性;要把參加行業繼續教育作為重要評審依據,推進人才評價與繼續教育制度相銜接,形成“評價+培養”的人才隊伍建設模式。
2.對高評委評審通過人員,頒發由省人力社保廳、省經信廳監制,浙江省安全技術防范行業協會用印的電子證書。證書可在浙江政務服務網電子證書欄目查詢打印,全省范圍內有效。對中評委評審通過人員,頒發由浙江省安全技術防范行業協會用印的電子證書。證書可在浙江政務服務網電子證書欄目查詢打印,證書在全省范圍內有效。
五、工作要求
?。ㄒ唬┮幏堵男谐绦?。省人力社保廳督促中評委辦公室、高評委辦公室健全評審工作程序和評審規則,嚴肅評審紀律,明確工作人員和評審專家責任,強化評審考核,建立倒查追責機制。有關紀檢監察部門要加強對評審工作的日常監督,對違反評審工作紀律或利用職權徇私舞弊的,要嚴肅追責。
(二)加強指導監管。省經信廳切實履行行業管理職能,指導完善行業評價標準和量化評價體系,對專家庫組建、當年度評審委員會抽取以及中評委、高評委評審工作進行監管。省人力社保廳會同省經信廳建立健全復審機制,形成改革制度閉環。在復審中發現評審標準把握不嚴、程序不規范、有失公平公正、群眾舉報反映問題強烈的,將責令糾正,對違紀違規的要追究相關人員責任。經整改仍無明顯改進的,收回評審權。
(三)認真總結完善。中評委辦公室、高評委辦公室要針對改革后的新情況、新問題,及時總結經驗,強化職稱評價標準和評價體系建設,對行業規范和隊伍建設發揮引領作用。
本實施方案自2020年11月26日起施行。