石嘴山市人力資源和社會保障局關于做好2024年職稱評審工作的通知
各縣(區)人力資源和社會保障局,市直有關部門,各有關企事業單位:
根據《自治區人力資源和社會保障廳關于做好2024年職稱評審工作的通知》(寧人社函〔2024〕111號)精神,結合我市實際,現就做好2024年全市職稱評審工作通知如下:
一、持續深化職稱制度改革
(一)持續實施基層職稱評審“定向評價、定向使用”政策。各縣(區)要及時跟進人員評聘和退出情況,更新完善“雙定向”人員臺賬,嚴格控制定向崗位數量,對核定的高級職稱崗位數統籌使用、動態調整。各縣(區)人社部門在認真調研摸底的基礎上,制定分配方案,合理分配各行業參評人數,向農村一線、地域偏遠和人數較少的單位適度傾斜,于5月30日前報市人社局備案,未經備案的,本年度不得參加定向職稱評審。
(二)持續做好高素質農民職稱評審工作。結合高素質農民職稱評審中遇到的新情況、新問題,由市農業農村局負責,會同市人社局修訂完善高素質農民職稱評審條件,充實專業設置,合理設置晉級條件,優化評審流程。對為鄉村振興做出突出貢獻的專業技術人才,經縣級人民政府推薦,可提前一年申報高一級職稱。
(三)調整下放職稱評審權限。探索在石嘴山高新技術產業開發區開展初、中級職稱自主評審試點工作,充分發揮園區在人才評價中的主體作用。
(四)落實重點領域人才傾斜政策。全面落實《寧夏回族自治區突出貢獻人才和引進高層次人才職稱評審辦法》、《寧夏回族自治區民營企業職稱評審十條傾斜措施》、《寧夏回族自治區改進和加強援外醫療隊工作實施細則》、《寧夏回族自治區“十四五”特殊教育發展提升行動實施方案》等文件明確的政策措施,跟進落實自治區特殊崗位專技人員職稱評審政策,促進重點領域、特殊崗位人才隊伍建設。
(五)開通職稱評審代理服務。在縣區人社服務大廳開設社會化職稱評審服務窗口,提供職稱評審政策查詢、咨詢等服務,為民營企業符合破格評審人員提供職稱申報代理業務,指導企業專業技術人員及靈活就業人員申報相應系列職稱。
二、嚴格規范評審申報工作
(一)申報條件
1.申報職稱評審的人員須遵守憲法和法律,具備良好的職業道德,符合相應職稱系列(專業)、相應級別職稱評審規定的評審標準條件。離退休人員、公務員(含參照公務員法管理人員)不得申報職稱評審;專業技術人員在黨紀政紀處分期內不得申報參加職稱評審;專業技術人員涉嫌違紀違法被立案審查、調查尚未結案的,不得申報參加職稱評審。
2.按照年限規定,正常申報正高級、副高級職稱的人員須在2018年12月31日前分別取得副高級、中級資格;正常申報中級職稱人員須在2019年12月31日前取得初級資格。申報人員提供的業績資料、學歷證書、繼續教育合格證書等取得時間以及年限等計算時間,截至到2023年12月31日。
3.落實繼續教育公需課學時“減負”要求,申報中級專業技術職稱的,審驗近4年(2020-2023年)繼續教育學時,總學時累計不少于360學時,其中,公需課不少于72學時,專業課不少于240學時,碩士研究生學歷的繼續教育學時根據任職年限要求計算。申報副高級及以上專業技術職稱的,審驗近5年(2019-2023年)繼續教育學時,總學時累計不少于450學時,其中,公需課不少于90學時,專業課不少于300學時;外語和計算機應用能力考試不得代替公需課學時。
(二)申報程序
各縣(區)、各評委會組評單位要嚴格按照《寧夏回族自治區職稱評審管理辦法和職稱評審工作操作規程》(寧人社規字〔2021〕16號)文件明確的程序開展職稱評審工作,確保按期完成。2024年職稱申報、審核、評審依托“寧夏人事人才管理信息系統—職稱評審”(http://222.75.70.73:8001/zcps/,以下簡稱:職稱評審系統)進行。各級、各系列評審會議必須在11月底前結束。職稱申報程序如下:
1.準備工作。各組評單位要按照《石嘴山市2024年專業技術職務任職資格申報評審時間計劃表》(附件1)抓緊制定職稱評審計劃,明確申報時間,更新評審專家庫,開啟職稱申報通道并發布評審活動。活動名稱應規范為“2024年+評審范圍+系列(專業)+級別”,如:2024年石嘴山市新聞系列中級職稱評審活動;定向評審活動應注明“定向評價”。
2.個人申報。個人網上報名時間原則上截止到2024年6月30日,各組評單位可根據工作實際進行適度調整,中小學(幼兒園)教師系列、衛生(計生)系列職稱網上報名時間另行通知。申報人員登錄職稱評審系統參照操作說明和教學視頻完成網上職稱申報,并上傳相應材料電子版。個人網上申報信息提交后,同時向評委會辦公室報送紙質版材料,紙質版材料必須與網上申報信息一致。申報人員須真實、準確、完整提供相關業績、學術成果等材料,并對本人填報內容及提供材料的真實性負責,因個人信息填寫錯誤、資料漏報等情況造成的后果由個人承擔。
3.擇優推薦。用人單位要組織好申報推薦工作,采取個人述職、考核評價、民主測評等方式,全面考察申報人員的職業道德、業務能力和業績成果,擇優推薦。對推薦人選要嚴格審查任職年限、學歷學位、繼續教育學時等情況,嚴格審查申報材料的完整性和真實性。用人單位審核工作完成后應按規定公示不少于5個工作日,對公示無異議的人員出具推薦報告(報告中應綜述申報人工作表現、主要業績貢獻、所符合的評審條款和推薦理由)。對不予推薦的申報人,應及時退回申報材料并說明原因。用人單位或申報人按規定期限向評審委員會辦公室報送申報材料,逾期不報的視為放棄。
4.逐級審核。市、縣(區)人社部門按照屬地管理原則,對用人單位注冊信息、事業單位申報人員聘任情況等進行審核。主管部門、評審委員會審核部門要按照評審條件對申報人員進行嚴格審核,按照“誰受理、誰審核、誰簽字”的原則,逐級審核推薦、逐級簽字蓋章。評審委員會不得擅自擴大評審范圍或隨意降低評價標準,對不符合評審標準條件的,應當一次性告知需要補充更正的全部內容,逾期未補充更正的,視為放棄申報。
凡有以下情況之一的,不予受理:非本系列(專業)評審委員會評審范圍的;申報材料不符合評審條件規定的;未按規定時間、程序申報或報送材料的;上年度參評未通過且本年度無新增業績的;實行崗位管理的事業單位超崗位結構比例或不符合有關要求超比例申報的;其他不符合規定申報條件的。
5.審查備案。召開評審會前15天,各評審單位要報同級人社部門備案,未經人社部門備案不得召開評審會。會后留存評審會議記錄、評委名單、表決票、匯總表等資料備查。報備審查須提供以下材料:年度評審工作方案(含申報情況、資格審核情況、評審會時間等)、申報人員花名冊、《事業單位職稱申報推薦數量統計表》(附件3)、《專業技術職務任職資格評審一覽表》(附件4)、《專業技術職務申報人員信息匯總表》(附件5)、破格申報人員情況說明等。
6.發文。評審工作要全程在評審系統中操作。市、縣(區)人社部門要按照“誰核準公布、誰負責管理”的原則,印發職稱任職資格文件,做好電子證書數據管理、核準工作,確保電子職稱證書信息準確無誤。評審通過人員可在職稱評審系統中下載電子職稱證書。
三、嚴格職稱評審管理規定
(一)嚴格事業單位申報推薦比例。對全員崗位管理、專業技術人才技術水平與崗位職責密切相關的事業單位,按照不超過相應層級專業技術崗位職數的120%申報評審,其中中小學教師和高等院校教師系列嚴格在崗位比例內評審。取得高級職稱人數已超出崗位職數120%的單位,采取“退二進一”(退出人員為已取得高級職稱的專業技術人員,退出截止日期為2024年12月31日,占用“雙定向”名額的不在此范圍)方式擇優推薦申報,逐步控制到崗位結構比例內。
(二)強化評審委員會專家管理。進一步完善職稱評審專家遴選、管理、使用、退出機制,啟動職稱評審專家庫調整完善工作,各組評單位應在廣泛遴選基礎上,新補充各行業專家入庫,并對現有已入庫專家進行復審、調整、完善信息。調整后的專家庫,應于開展本年度職稱評審工作前向自治區和同級人社部門備案,未進行備案并取得審核同意的,不得開展評審工作。職稱評審委員會專家須從已備案專家庫中抽取,抽取同一單位(含下屬單位)專家數不得超過每次評審會專家總數的1/3,同一小組不得高于1/3,且與上年度出席評審會專家調整人數不得低于1/3。積極落實異地交流評審制度,高級職稱評審中,異地交流評委數量一般不得低于出席年度評審會議評委數量的2/3。今年起,實行職稱評審專家差額抽取。次日組織評審的,在評審前12小時內抽取;當日組織評審的,在評審前4小時內抽取;預抽取人數按實際所需人數的1/3-4執行。
(三)強化職稱申報人員資格審核。對事業單位申報人員核查聘任文件或勞動合同(含電子勞動合同);企業、社會組織申報人員核查社保繳納證明或勞動合同(含電子勞動合同);柔性引進人才核查與我市企事業單位簽訂的工作協議等。對申報人弄虛作假、學術不端等情形,向用人單位進行通報,相關信息記入職稱評審誠信檔案庫,并納入全國信用信息共享平臺,記錄期限為3年,記錄期內不得參加職稱評審。
(四)嚴格遵守職稱評審工作紀律。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制,將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容,主動接受紀檢監察機關監督檢查。評審會議應在同級紀檢監察機關、人社部門監督下進行,有條件的可邀請人大代表、政協委員等參與監督。加大對違紀違規行為的懲戒力度,相關單位與個人涉嫌違紀違法行為的,及時向有關部門通報、移交相關情況。
本通知未盡事宜,按照國家和自治區現行有關政策執行。工作中如遇政策調整,按新政策執行。
附件:
1.石嘴山市2024年專業技術職務任職資格申報評審時間計劃表.doc
2.寧夏回族自治區專業技術職務任職資格申報材料清單.wps
3.事業單位職稱申報推薦數量統計表.wps
4.XX系列專業技術職務任職資格評審一覽表(樣例).wps
5.專業技術職務申報人員信息匯總表.wps
6.繼續教育審核表.wps
7.公示(樣例).wps
石嘴山市人力資源和社會保障局
2024年5月17日