605人看過
605人看過關于做好2024年度全市職稱評審工作的通知
蚌人社秘〔2024】77號
各縣、區人社局，市直有關主管部門、評委會組建單位:根據省人社廳印發《安徽省職稱評審工作實施辦法》(皖人社發〔2018】5號)和《關于做好2024年度全省職稱評審工作的通知》(皖人社秘〔2024】165號)精神，現就做好2024年度我市職稱評審工作有關事項通知如下:
一、評審范圍
(一)在我市各類企事業單位(不含參照公務員法管理的事業單位)專業技術崗位上從事專業技術工作且符合相應資格條件，與用人單位簽訂勞動(聘用)關系的專業技術人員;在我市就業的自由職業專業技術人員。
(二)在我市就業的港澳臺專業技術人員，以及持有外國人永久居留證或我市頒發的外國人工作許可證的外籍專業技術人員。
(三)從海外引進來我市從事專業技術工作的高層次人才，以及從省外來我市創新創業的急需緊缺專業技術人員。
公務員、參照公務員法管理的事業單位工作人員、離退休人員(含返聘在崗)及其他不符合政策規定的人員不得申報專
業技術人員職稱評審。事業單位申報人員須在崗位結構比例范圍內申報職稱評審
二、申報時間和路徑
我省職稱申報、受理、審核、評審、公布、發證“一網通辦”。電子證書與紙質版證書具有同等效力，原則上不再發放紙質證書。專業技術人員進入省人社廳官網(https://hrss.ah.gov.cn/)首頁，在“專題專欄”中點擊“專技人員綜合管理服務平臺”-[職稱申報]模塊進行申報。在該平臺幫助中心自行下載學習《職稱申報操作指南》《常見問題解答》。我市原則上10月底前完成評審申報工作，具體受理開始、截止時間以各評委會組建單位發布的年度評審通知為準。
(一)高級職稱。我市中小學(含幼兒園)教師系列、中等職業學校教師系列和衛生系列的副高級職稱評審，以市教育局、市衛健委、市人社局官網發布的通知為準。其余以省高級評委會組建單位發布的年度職稱申報工作通知為準，可登錄省直主管單位或省人社廳官網查看信息。申請人按照要求線上提交申請，用人單位審核同意并公示后，經行業主管部門、人社部門等逐級審核，報送相應高級系列(專業)評委會接收。除我市組織的高級評審外，其余參加省級評審的，市行業主管部門均須到市人社局辦理委托評審手續，由市人社局向省高級評委會出具評審委托函。
(二)中、初級職稱。按照我市各專業系列評審委員會組建單位(名單附后)在本單位官網發布的年度職稱申報工作通知為準。申請人按照要求線上提交申請，用人單位審核同意并公示后，經行業主管部門、人社部門逐級審核，報送相應系列(專業)評委會接收。各評委會須報經市人社部門同意后方可開展評審。已下放至縣區的中小學教師(含幼兒園)和中等職業學校教師系列初級職稱評委會，須報經縣(區)人社部門同意后開展評審。對我市未設置相應中(初)級職稱評委會、不具備相應評審條件、不具有相應系列(專業)評審權限的，按規定程序進行委托評審。
(三)初次認定。對教育部承認的全日制院校畢業生(不包括“以考代評”的系列)，所學專業與認定的專業一致或相近，經單位考核合格的，博士研究生畢業直接定中級;碩士研究生畢業直接定助理級;本科畢業1年見習期滿，直接定助理級;大專畢業1年見習期滿，再從事本專業工作2年直接定助理級;中專畢業1年見習期滿直接定員級。直接認定僅限初次，對已取得職稱的人員不得再次認定。
2024年度，中、初級職稱認定實行線下辦理，隨年度評審一并組織。按隸屬關系或屬地原則，申請人按照申報專業向行業主管部門或對應系列評委會組建單位、人事代理機構等提交申請材料，由行業主管部門、評委會組建單位、市屬人事代理機構統一報市人社局專業技術人員管理科，由市級人社部門統一認定。對未經授權或超出授權范圍的，認定無效。縣(區)人社部門按屬地原則認定初級專業技術資格，相關事宜由各縣(區)人社部門確定!
三、重點工作
(一)加強民營企業職稱服務。民營企業專業技術人員一般在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等因素制約，原則上均由與其建立勞動關系的企業履行審核、公示、推薦職責。民營企業勞務派遣人員以及其他非正式用工人員可由勞務派遣公司或人事代理機構會同用工單位共同履行審核公示、推薦職責。自由職業者可通過托管檔案的人才服務機構申報職稱評審，各級人社部門對自由職業者申報職稱承擔兜底服務責任。民營企業專業技術人員參加職稱評審，實行與國有企事業單位的專業技術人員同等待遇，取得的職稱證書具有同等效力。全市各級職稱評審委員會一律向評審范圍內的民營企業專業技術人員開放。
(二)做好職稱專業動態調整評審。根據工作需要，動態調整評審專業，今年起，授權市自然資源和規劃局(市林業局)組建蚌埠市地勘土地測繪規劃工程中級職稱評審委員會、蚌埠市林業工程中級職稱評審委員會，負責相關專業評審工作。今年，省人社廳授權省委網信辦、省應急管理廳、省數據資源局、建工集團、海螺集團、科大訊飛公司、合肥市人力資源社會保障局新設應急(安全)工程專業、網絡安全工程專業、大數據和區塊鏈專業、建設工程專業、工程材料專業、集成電路、量子通信和人工智能專業，組織開展首次評審工作。我市不具備上述專業評審條件的，按規定組織好委托評審工作，具體以組建單位發布的職稱評審通知為準。
(三)抓好繼續教育工作。各縣區、各職稱評審委員會主管部門要按照《關于做好2024年全市專業技術人員繼續教育工作的通知》(蚌人社秘〔2024】65號)要求，認真抓好落實。2024年專業技術人員繼續教育公需科目實行免費網絡在線學習，專業科目由行業主管部門確定，可采用網絡學習和集中面授方式進行。專業技術人員在申報職稱的最近一個任職周期內，年度繼續教育學時平均達到規定學時(90學時，其中公需課目30學時，專業科目60學時)即可，但不得在一個年度內突擊完成最近一個任職周期內所需學時。自省外調入的專業技術人員，從其調入后當年起按照我省繼續教育政策執行。不得向專業技術人員指定任何培訓機構和培訓方式，未按照要求選修公需科目，或達不到規定的年度學時和累計學時的，不得申報相應的專業技術資格關于驗章事宜可查看市人社局官網公告發布的2024年全市專業技術人員繼續教育工作的通知相關內容。專業科目由行業主管部門審驗，公需科目中(初)級由縣(區)人社部門審驗，申報高級職稱的由縣(區)人社部門審驗后，集中報市人社局復核。
(四)改進異地職稱確認服務。為進一步簡政便民、提高效率，優化營商環境，對從外省市和中央部委所屬企事業單位跨區域、跨單位流動到我市企事業單位、社會團體、個體經濟組織等工作的專業技術人員，其在原區域、原單位取得的職稱(“雙定向”和非國有除外)，在我市用于申報職稱、事業單位崗位聘任的，由人社部門按管理權限依規協助辦理;對持外省職稱證書在我市參加其他經濟社會活動的，本著“誰使用、誰評價”原則可由用人單位或所屬行業主管部門，結合證書原件及相關批文材料、系統網查等，予以核驗。
(五)規范補(換)發職稱證書。對持有省內紙質職稱證書的專業技術人員，因故遺失、損壞證書的，按照“誰發證、誰補(換)證”的原則，可按相關程序申請補換發職稱電子證書。專業技術人員在“安徽省專業技術人員綜合管理服務平臺”職稱申報欄目進行申請，經逐級審核后，提交評委會組建單位審核、發證機關審批，生成職稱電子證書。在省內市外取得職稱，因工作變動到我市企事業單位的專業技術人員，由我市按管理權限依規協助辦理。各縣區、各部門要認真審核，壓實責任，嚴格要求，確保證書發放零失誤:
(六)加強職稱數據收集管理。專業技術人員和各評委會一律在“專技人員綜合管理服務平臺”進行申報和組織評審。中初級職稱評審要“應上盡上”。用人單位要督促專業技術人員及時登記和更新個人業績檔案(嚴禁上傳涉密材料)。各縣區、各部門要繼續加強職稱數據歸集管理，完成年度認定、評審工作后及時將職稱數據按規定從職稱系統報送入庫。持續推進歷史數據有效采集和數據清理、完善，對2000年以來歷史職稱數據(非國有的除外)做到“應采盡采”，確保上傳至部平臺的數據百分百準確。
(七)落實博士后職稱政策及其他優惠政策。對在全國和省博士后創新創業賽、揭榜領題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業績能力條件。企業博士后科研工作站招收的未與其他單位建立勞動關系且研究成果或業績突出的博士后，進站滿一年可申報評審副高級專業技術職稱，具有副高級職稱或取得重大科技成果的可申報評審正高級專業技術職稱行業另有規定的除外。獲得國家博士后科學基金資助或主持省級以上科研項目且出站后繼續留在企業的，可直接認定副高級專業技術職稱。對在全國博士后創新創業、揭榜領題等大賽中取得銅獎以上以及省賽銀獎以上的，可申報評審正高級專業技術職稱;取得省賽銅獎的，可申報評審副高級專業技術職稱。省人社廳負責博士后職稱認定評審工作，我市符合條件的人員按程序申報。貫通技術技能人才職稱評審路徑，落實全省工程技術領域高技能人才職稱評審相關政策，其他符合職稱評審優惠政策的按現行文件執行。
(八)扎實做好信訪工作。各縣區、各部門要強化服務意識和責任擔當，對職稱評審工作要有預見性和前瞻性，提高風險預判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實行清單化、閉環式管理模式，依法依規、認真負責地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬明確責任人和辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備的要求，逐級認真調查核實，提出明確意見，并按要求向市人社局提交調查結果及處理意見。
四、相關問題說明
1.關于任職年限。職稱任職年限或任職時間均按周年計算2024年申報職稱評審的計算截止時間為2024年12月31日(如:2020年12月31日及以前任職的，任職年限滿4年;2021年1月1
日及以后任職的，任職年限不滿4年，以此類推)。我市專業技術人員任職起始時間從聘任之日起算，不實行聘任制的企業，專業技術人員任職起始時間以取得資格之日起算。
任現職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續計算;年度考核有基本合格等次的，扣除基本合格等次年度任職年限累計計算;年度考核有不合格等次的，當年度不得申報且任期年限相應順延。
2.關于轉評、破格評審。專業技術人員因工作崗位變動，新舊崗位所對應職稱不屬于同一系列(專業)，應當進行轉評專業技術人員申請轉評，須在現任專業技術崗位工作1年以上，經單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現崗位工作業績，方可參加同一級別的職稱考試或評審，并按新系列(專業)標準條件進行申報。未經轉評的人員，不得跨系列(專業)申報高一級職稱。轉評人員當年度不得申報高一級職稱。因整建制變更單位名稱和崗位屬性，專業技術人員按現崗位申報相應系列(專業)高一級職稱時，不再進行同級轉評，可持原有職稱直接申報。
在專業技術崗位上能力業績突出，做出突出貢獻的人員，符合相應級別、系列(專業)職稱評審破格條件，可不受學歷資歷等條件限制破格申報相應職稱。破格申報必須從嚴掌握，其他具體要求按照相應系列(專業)職稱評審標準條件執行3.關于非社會化與社會化職稱的銜接。在我市通過非公經濟組織建設工程評審、民營科技評審等各類非社會化評審取得的職稱，僅限非公經濟組織使用，該職稱不作為國有企事業單位聘任的依據;在申報社會化評審職稱時，降一級別使用，無需重新換發社會化評審職稱證書，
4.關于職稱制度與職業資格制度銜接。根據《安徽省關于在部分職業領域建立專業技術類職業資格和職稱對應關系的指導意見(試行)》(皖人社發〔2017〕72號)精神，專業技術人員取得相應職業資格或職稱考試證書，可根據對應關系認定其具備相應系列和層級的職稱資格，符合晉升高一級職稱條件的，可持證書直接申報。
5.關于部分領域持境外職業資格人員申報職稱。根據《關于印發安徽省部分領域境外職業資格認可目錄(試行)的通知》(皖人社秘(2024〕31號)精神，持有《目錄》內境外職業資格的人員，可以按相關規定在中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區提供專業服務，其境外從業經歷可視同境內從業經歷。符合建設工程專業申報條件的(不需另行換發職稱證書)，可直接申報高一級職稱。
6.關于高技能人才申報職稱。根據《關于貫徹落實人力資源和社會保障部在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通意見的通知》(皖人社秘(2019]130號)和《關于印發安徽省工程技術領域高技能人才申報專業技術資格評審標準條件(試行)的通知》(皖人社發（2020）26號)文件精神執行。
7.關于同一年度多頭申報問題。按照統一要求，在同一年度只能申報評審一個系列(專業)職稱，不得同時申報兩個以上不同系列或同一系列兩個不同專業的職稱，包括直接認定職稱。對在同一年度多頭申報職稱的，取消其申報資格;已取得職稱資格的，原則上予以取消。
五、工作要求
(一)提高思想認識。職稱評審政策性強、社會關注度高，各縣區、各有關部門要切實加強領導，精心組織實施，規范過程管理，切實按照《安徽省職稱評審委員會組織管理辦法》《安徽省職稱評審工作實施辦法》等有關文件規定執行，嚴格在時間節點前完成各項任務，確保今年職稱評審工作順利完成，切實維護職稱評審工作的嚴肅性和公信力。
(二)嚴肅評審工作紀律。各縣區、各主管部門要嚴格執行評審程序，嚴格對照評價標準，認真開展資格審查、評前評后公示、評委會專家抽取等工作。嚴格執行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，對于拿不準的政策，應及時和市人社部門溝通后再解答。不得擅自擴大評審范圍，不得設立綜合性評委會。凡違反政策規定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質量，導致投訴較多、爭議較大的，經調查核實后由市人社局視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效;情節特別嚴重的，按規定暫停或收回職稱評審權，并追究相關單位和人員責任。
(三)嚴格評審監督檢查。對職稱評審組織實施中的申報人、評審專家、職稱評審相關工作人員、評審單位開展全覆蓋監管。各縣區、各部門要強化對職稱評審工作的監管，主動報請紀檢部門全程參與。各級人社部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規范評審工作程序、完善監督和制約機制，確保評審工作順利開展、評審結果有效使用。
(四)健全完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。禁止多頭申報，對在同一年度多頭申報職稱資格的，取消其申報資格;已取得專業技術資格的，原則上予以取消。
(五)加大宣傳力度。各縣區、各部門要對群眾咨詢和反映較多的問題，及時回應社會關切。尤其要通過進企(入園)加大對民營企業政策宣傳力度，要充分利用各類媒體和宣傳載體，多角度全方位地宣傳解讀職稱評審政策，不斷擴大宣傳覆蓋面，增加專業技術人員對職稱政策全面、系統的認識，提高知曉度，提升執行力。
(六)把握時間節點。2024年度省、市職稱評審工作從7月份開始啟動。我市教育、衛生系列高評會評審方案須于8月底前報省人社廳專技處備案同意后，下發本系列(專業)年度職稱申報工作通知，12月15日前，完成評審任務和報批工作;我市中(初)級組建單位的評審方案原則上8月底前按管理權限完成備案審批，10月底前完成申報工作，11月底前完成年度評審任務。各評委會組建單位應根據工作實際擬定具體的年度評審工作安排，盡早啟動評審工作，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，確保評審按計劃如期進行，不得跨年度評審。評審工作結束后，于次年1月份，上報年度職稱評審工作總結至市人社局專技科。
本通知未盡事宜，按照國家和省、市現行職稱工作相關政策執行。
附件:2024年度蚌埠市職稱評審一覽表
2024年8月2日
