黃山市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好2024年度全市職稱評(píng)審工作的通知（黃山）

關(guān)于做好2024年度全市職稱評(píng)審工作的通知

黃人社秘〔2024〕222號(hào)

各區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局，市直有關(guān)單位：

　　為落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于深化職稱制度及人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號(hào)）、《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）和《關(guān)于做好2024年度全省職稱評(píng)審工作的通知》（皖人社秘〔2024〕165號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2024年度全市職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、評(píng)審范圍

　　（一）在黃各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員；在黃就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。

　　（二）在黃就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員，持有外國(guó)人永久居留證或我省頒發(fā)的外國(guó)人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人員。

　　（三）中央駐黃單位人員或外省人員因工作需要委托我市評(píng)審的，應(yīng)由本單位的上級(jí)主管部門(mén)或外省省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具委托評(píng)審函，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳專技處復(fù)核備案后方可在我市參加職稱評(píng)審。省直駐黃單位人員或省內(nèi)其他地市人員因工作需要委托我市評(píng)審的，應(yīng)由本單位的上級(jí)主管部門(mén)或外市市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具委托評(píng)審函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局復(fù)核備案后方可在我市參加職稱評(píng)審。

　　（四）公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審。

　　事業(yè)單位申報(bào)人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)職稱評(píng)審。

　　二、評(píng)審安排

　　各區(qū)縣、各部門(mén)評(píng)審工作按照《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行。

　　（一）高級(jí)職稱評(píng)審。由省人力資源社會(huì)保障廳專技處統(tǒng)一部署安排高級(jí)職稱評(píng)審，省授權(quán)我市中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、衛(wèi)生系列等高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位須根據(jù)皖人社秘〔2024〕165號(hào)文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，序時(shí)完成備案方案、組織申報(bào)、開(kāi)展評(píng)審等工作。

　　（二）中級(jí)及以下職稱評(píng)審。我市各系列（專業(yè)）中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)及市直初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位須在8月底前將評(píng)審方案報(bào)經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局專技科同意備案后，下發(fā)本系列（專業(yè)）年度職稱申報(bào)工作通知；10月底前完成專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審組織申報(bào)工作；12月底前完成評(píng)審任務(wù)和報(bào)批工作。各區(qū)縣職稱評(píng)審工作，按屬地原則由區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)按省市有關(guān)通知精神自行安排。原則上不得跨年度評(píng)審，確有特殊情況需推遲評(píng)審的，應(yīng)書(shū)面征得市人力資源社會(huì)保障局同意。

　　（三）職稱認(rèn)定。對(duì)符合條件人員，經(jīng)逐級(jí)審核推薦，可直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格（不包括“以考代評(píng)”的系列）。其中，市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定審批中級(jí)及市直單位初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定審批轄區(qū)內(nèi)初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。2024年市人力資源社會(huì)保障局直接認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格于11月底前申報(bào)結(jié)束。各區(qū)縣專業(yè)技術(shù)人員職稱認(rèn)定工作，按屬地原則由區(qū)縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)在本年度內(nèi)自行確定。

　　三、重點(diǎn)工作

　　（一）優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)職稱服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員一般在勞動(dòng)關(guān)系所在地自愿參加職稱評(píng)審，不受戶籍、檔案等因素制約，原則上均由與其建立勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)履行審核、公示、推薦職責(zé)。民營(yíng)企業(yè)勞務(wù)派遣人員以及其他非正式用工人員可由勞務(wù)派遣公司或人事代理機(jī)構(gòu)會(huì)同用工單位共同履行審核、公示、推薦職責(zé)。自由職業(yè)者可通過(guò)托管檔案的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)職稱評(píng)審，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)自由職業(yè)者申報(bào)職稱承擔(dān)兜底服務(wù)責(zé)任。各地要積極主動(dòng)提供服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)建立職稱申報(bào)賬戶，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)為職稱申報(bào)人員建立個(gè)人申報(bào)賬戶，確保民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)合法權(quán)益。民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)審，實(shí)行與國(guó)有企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員同等待遇，取得的職稱證書(shū)具有同等效力。各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)一律向評(píng)審范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)放。

　　（二）抓好繼續(xù)教育學(xué)習(xí)工作。各區(qū)縣、各行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)按照《關(guān)于做好2024年度全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（黃人社秘〔2024〕158號(hào)）要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。今年6月起，全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目實(shí)行免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，專業(yè)科目學(xué)習(xí)方式由各行業(yè)主管部門(mén)確定。專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)（90學(xué)時(shí)，其中公需科目30學(xué)時(shí)，專業(yè)科目60學(xué)時(shí)）即可，但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成最近一個(gè)任職周期內(nèi)所需學(xué)時(shí)。各區(qū)縣、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，按管理權(quán)限積極做好學(xué)時(shí)審核工作，不得向?qū)I(yè)技術(shù)人員指定任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式，未按照要求選修公需科目，或達(dá)不到規(guī)定的年度學(xué)時(shí)和累計(jì)學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

　　（三）改進(jìn)異地職稱確認(rèn)服務(wù)。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高工作效率，對(duì)從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)到我市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人員，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國(guó)有除外），在我市用于申報(bào)職稱、事業(yè)單位崗位聘任的，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)按管理權(quán)限依規(guī)協(xié)助辦理；對(duì)持外省職稱證書(shū)在我市參加其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的，本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)評(píng)價(jià)”原則，可由用人單位或所屬行業(yè)主管部門(mén)，結(jié)合證書(shū)原件及相關(guān)批文材料、系統(tǒng)網(wǎng)查等，予以核驗(yàn)。

　　（四）優(yōu)化補(bǔ)（換）發(fā)職稱證書(shū)流程。對(duì)持有我省紙質(zhì)職稱證書(shū)的專業(yè)技術(shù)人員，因故遺失、損壞證書(shū)的，可按相關(guān)程序申請(qǐng)補(bǔ)換發(fā)職稱電子證書(shū)。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”職稱申報(bào)欄目進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，提交發(fā)證機(jī)關(guān)審批，生成職稱電子證書(shū)。各區(qū)縣、各部門(mén)要認(rèn)真審核，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，確保證書(shū)發(fā)放零失誤。

　　（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息收集管理。各區(qū)縣、各部門(mén)要登錄職稱管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審，繼續(xù)加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理工作，完成年度認(rèn)定、評(píng)審工作后應(yīng)及時(shí)將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳，確保數(shù)據(jù)“應(yīng)上盡上”。持續(xù)推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)有效采集和數(shù)據(jù)清理，對(duì)2000年以來(lái)歷史職稱數(shù)據(jù)（非國(guó)有的除外）做到“應(yīng)采盡采”，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。用人單位要督促專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)登記和更新個(gè)人業(yè)績(jī)檔案（嚴(yán)禁上傳涉密材料）。

　　（六）穩(wěn)妥做好職稱評(píng)審信訪工作。各區(qū)縣、各部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，妥善處理評(píng)審中遇到的矛盾和問(wèn)題，對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪反映的問(wèn)題，要實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式，依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真核查處理。對(duì)反映職稱的各類問(wèn)題，要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見(jiàn)，并按要求向職稱綜合管理部門(mén)提交調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)。

　　四、申報(bào)程序

　　（一）專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)職稱，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件和具體報(bào)送時(shí)間、地點(diǎn)等要求可登錄安徽省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)“專技人員綜合管理服務(wù)平臺(tái)”及各系列（專業(yè)）高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位網(wǎng)站查閱，按照省高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間安排，申報(bào)人所在部門(mén)（單位）需提前5個(gè)工作日將評(píng)審材料經(jīng)由系統(tǒng)提交至市人力資源社會(huì)保障局審核、辦理委托評(píng)審手續(xù)，及時(shí)做好申報(bào)工作。黃山市中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師、衛(wèi)生系列等高級(jí)職稱評(píng)審由市高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位發(fā)布相關(guān)通知進(jìn)行部署，請(qǐng)分別登錄市教育局、市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站查詢。

　　（二）專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)中初級(jí)職稱評(píng)審，由市各系列（專業(yè)）評(píng)審委員會(huì)組建單位發(fā)布通知進(jìn)行部署，并在其網(wǎng)站予以公布。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)中初級(jí)職稱評(píng)審，按照各系列（專業(yè)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件和評(píng)審委員會(huì)組建單位規(guī)定的具體報(bào)送時(shí)間、地點(diǎn)要求等進(jìn)行申報(bào)。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管。各區(qū)縣、各部門(mén)要將職稱評(píng)審工作作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容，主動(dòng)報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與，接受監(jiān)督檢查。對(duì)職稱評(píng)審組織實(shí)施中的申報(bào)人、評(píng)審專家、職稱評(píng)審相關(guān)工作人員、評(píng)審單位開(kāi)展全覆蓋監(jiān)管，充分運(yùn)用隨機(jī)抽查、定期巡查、重點(diǎn)督查、質(zhì)量評(píng)估、專項(xiàng)整治等多種方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料、質(zhì)詢、約談等具體形式，有效利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)篩查等信息技術(shù)手段，對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程實(shí)施監(jiān)管。對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違紀(jì)違規(guī)行為，做到快速應(yīng)對(duì)、認(rèn)真核查、嚴(yán)肅查處。綜合評(píng)估職稱評(píng)審工作的開(kāi)展情況，對(duì)沒(méi)有履行評(píng)審工作職責(zé)，不能正確行使評(píng)審權(quán)，不能確保評(píng)審質(zhì)量，違反評(píng)審工作紀(jì)律規(guī)定，以及造成不良社會(huì)影響，視情予以告誡、嚴(yán)重告誡、限期整改、通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)，直至收回評(píng)審權(quán)。

　　（二）嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律。各區(qū)縣、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評(píng)審政策，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍。凡違反政策規(guī)定、評(píng)審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評(píng)審質(zhì)量導(dǎo)致投訴較多、爭(zhēng)議較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由具有相應(yīng)管理權(quán)限的人社部門(mén)視情予以通報(bào)，并責(zé)令限期糾正或者宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效。

　　（三）健全完善誠(chéng)信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書(shū)、業(yè)績(jī)成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，記錄期3年。禁止多頭申報(bào)，對(duì)在同一年度多頭申報(bào)職稱資格的，按照規(guī)定予以取消申報(bào)資格。

　　（四）落實(shí)博士后職稱政策。對(duì)在全國(guó)和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎(jiǎng)的博士后項(xiàng)目，可作為出站博士后認(rèn)定評(píng)審高級(jí)職稱的業(yè)績(jī)能力條件。企業(yè)博士后科研工作站招收的未與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系且研究成果或業(yè)績(jī)突出的博士后，進(jìn)站滿一年可申報(bào)評(píng)審副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，具有副高級(jí)職稱或取得重大科技成果的可申報(bào)評(píng)審正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，行業(yè)另有規(guī)定的除外。獲得國(guó)家博士后科學(xué)基金資助或主持省級(jí)以上科研項(xiàng)目且出站后繼續(xù)留在企業(yè)的，可直接認(rèn)定副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。探索以賽代評(píng)機(jī)制，對(duì)在全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、揭榜領(lǐng)題等大賽中取得銅獎(jiǎng)以上以及省賽銀獎(jiǎng)以上的，可申報(bào)評(píng)審正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；取得省賽銅獎(jiǎng)的，可申報(bào)評(píng)審副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

　　（五）加大政策宣傳力度。職稱評(píng)審工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大，各區(qū)縣、各部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，充分運(yùn)用官網(wǎng)、微信平臺(tái)等各類媒體和宣傳載體，結(jié)合群眾咨詢和反映較多的問(wèn)題，強(qiáng)化政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升新政新規(guī)的群眾知曉度，確保職稱評(píng)審工作順利完成，切實(shí)維護(hù)職稱評(píng)審工作的嚴(yán)肅性和公信力。

　　本通知未盡事宜，按照國(guó)家和我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。

　　附件：2024年度黃山市中高級(jí)職稱及部分初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)一覽表

　　黃山市人力資源和社會(huì)保障局

　　2024年8月6日