全國(guó)
百色市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好2024年度全市職稱(chēng)評(píng)審工作的通知
各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、職改辦,百色市各系列(行業(yè)、單位)職改辦,各有關(guān)單位:
根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱(chēng)評(píng)審管理服務(wù)暫行辦法的通知》(桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2024年度全區(qū)職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》等文件精神,為做好我市2024年度職稱(chēng)評(píng)審工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍和對(duì)象
在我市企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等單位(以下稱(chēng)“用人單位”)中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員和從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者以及高技能人才,遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù),符合相應(yīng)職稱(chēng)申報(bào)條件的,可按規(guī)定申報(bào)職稱(chēng)。有以下情形的人員不得申報(bào):
(一)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位人員(因機(jī)構(gòu)改革退出參照公務(wù)員法管理,在國(guó)家或自治區(qū)規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員除外)。
(二)已辦理離退休手續(xù)或已達(dá)到法定退休年齡的人員(按規(guī)定辦理了延長(zhǎng)退休手續(xù)者除外)。
(三)受到記過(guò)以上處分,在受處分期間的事業(yè)單位工作人員。
(四)因違紀(jì)違法被有關(guān)部門(mén)立案審查調(diào)查或受到違紀(jì)違法處分處罰且仍在處分處罰影響期內(nèi)的人員。
(五)記入職稱(chēng)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù),仍在記錄期限的人員。
申報(bào)后出現(xiàn)上述情形的人員,評(píng)審結(jié)果不予確認(rèn)。
二、申報(bào)途徑
(一)百色境內(nèi)各企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過(guò)其人事勞動(dòng)關(guān)系所在單位申報(bào)。除銀行、保險(xiǎn)公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)外,申報(bào)人不得選擇不具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)作為申報(bào)單位。
(二)非公有制經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才一般由所在工作單位履行審核審議、公示、推薦等程序。受工作單位委托,也可以由檔案托管的人事代理機(jī)構(gòu)履行上述程序。自由職業(yè)者申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審,可以由檔案托管的人事代理機(jī)構(gòu)履行審核審議、公示、推薦等程序;檔案沒(méi)有委托存放的,可以由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)履行上述程序。民營(yíng)企業(yè)申報(bào)同系列職稱(chēng)人員需統(tǒng)一申報(bào)途徑,一般在勞動(dòng)關(guān)系所在企業(yè)注冊(cè)地參加職稱(chēng)評(píng)審。
(三)中直、區(qū)直駐百色單位或外省駐百色分支機(jī)構(gòu)(分公司、辦事處等)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)按照本單位(系統(tǒng))統(tǒng)一渠道申報(bào)。確需在我市參加職稱(chēng)評(píng)審或委托我市代為評(píng)審的,由中直、區(qū)直單位組織人事部門(mén)、省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)或其他有權(quán)限的單位出具授權(quán)或委托函(模板見(jiàn)附件1、2)報(bào)相應(yīng)評(píng)委會(huì)所屬職改部門(mén)備案后,按照我市職稱(chēng)評(píng)審有關(guān)要求申報(bào)評(píng)審。
(四)本地區(qū)本部門(mén)不具備條件組建相應(yīng)評(píng)委會(huì)的,可按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第三十三條規(guī)定,委托其他具有相應(yīng)評(píng)審權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審。委托評(píng)審結(jié)果,由委托機(jī)構(gòu)和評(píng)委會(huì)組建單位在各自范圍進(jìn)行公示,由委托機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行確認(rèn)。
(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作與原取得職稱(chēng)系列不一致的,應(yīng)在新崗位工作滿(mǎn)一年后及時(shí)轉(zhuǎn)評(píng)職稱(chēng)。轉(zhuǎn)評(píng)提供的能力條件、業(yè)績(jī)成果、論文著作等應(yīng)與所申報(bào)系列(專(zhuān)業(yè))相符。資歷年限和申報(bào)材料可從取得下一級(jí)職稱(chēng)起算。
(六)申報(bào)人員應(yīng)前往廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理服務(wù)平臺(tái)(https://my.gxrczc.com/Login),登錄進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)(如尚未有個(gè)人賬號(hào)的,請(qǐng)先根據(jù)系統(tǒng)提示進(jìn)行個(gè)人用戶(hù)注冊(cè))進(jìn)行網(wǎng)上職稱(chēng)申報(bào)。
三、申報(bào)材料及要求
(一)推行材料清單制。
各系列(行業(yè))主管部門(mén)和各級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)在部署年度職稱(chēng)工作時(shí)應(yīng)對(duì)照評(píng)審條件及有關(guān)文件要求,研究制定并完善職稱(chēng)申報(bào)材料清單,明確學(xué)歷、資歷起算時(shí)間,列明必須具備的申報(bào)材料。材料清單應(yīng)在各系列(行業(yè))部署文件中列明,原則上不得要求申報(bào)人提供清單以外的材料。
(二)通過(guò)數(shù)據(jù)共享精簡(jiǎn)核驗(yàn)申報(bào)材料。
各行業(yè)繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)科目及學(xué)時(shí)完成情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)數(shù)據(jù)共享的方式對(duì)接到廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng),減輕申報(bào)人重復(fù)提交材料的負(fù)擔(dān)。申報(bào)人按各系列(行業(yè))部署文件和申報(bào)系統(tǒng)設(shè)置的要求,在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)材料。學(xué)歷、下一級(jí)職稱(chēng)證書(shū)、社保關(guān)系、繼續(xù)教育等已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的,不再要求重復(fù)提供;未能通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取的,需上傳相關(guān)材料。
1.參加繼續(xù)教育情況核驗(yàn)。申報(bào)人應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育,申報(bào)前需完成2024年度公需科目學(xué)習(xí)考試任務(wù);2023年度繼續(xù)教育(含公需科目和專(zhuān)業(yè)科目)學(xué)時(shí)完成情況,作為推薦參評(píng)的重要參考條件,行業(yè)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.申報(bào)人身份性質(zhì)核驗(yàn)。工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級(jí)評(píng)委會(huì)組建單位通過(guò)社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門(mén)核實(shí)等方式核驗(yàn)。民營(yíng)企業(yè)申報(bào)人員原則上應(yīng)有在申報(bào)單位連續(xù)6個(gè)月以上(不含申報(bào)當(dāng)月)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄;對(duì)于6個(gè)月內(nèi)有工作單位變動(dòng)的,應(yīng)提供相關(guān)情況說(shuō)明和證明材料,由各級(jí)評(píng)委會(huì)組建單位核實(shí)。自由職業(yè)申報(bào)人員從申報(bào)當(dāng)月起前6個(gè)月(不含當(dāng)月)沒(méi)有以單位名義繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)記錄。審查中發(fā)現(xiàn)申報(bào)人工作經(jīng)歷與養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄不符,經(jīng)核實(shí)為填報(bào)虛假信息或提供虛假材料的,不予接收材料,進(jìn)入評(píng)審結(jié)果公示期或取得職稱(chēng)的,按桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第四十九條規(guī)定查處。
3.加強(qiáng)學(xué)術(shù)成果審查核驗(yàn)。在申報(bào)系統(tǒng)中設(shè)置學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能,搭建涉嫌非法出版物數(shù)據(jù)庫(kù),與申報(bào)人提交的刊物自動(dòng)對(duì)比,標(biāo)記風(fēng)險(xiǎn)刊物。申報(bào)人應(yīng)根據(jù)提示自行核驗(yàn)并提供核驗(yàn)相關(guān)材料,各級(jí)審核部門(mén)(單位)應(yīng)加大對(duì)標(biāo)記風(fēng)險(xiǎn)刊物的審核力度。
(三)申報(bào)材料真實(shí)性和完整性要求。
申報(bào)人應(yīng)嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第十九條規(guī)定,在規(guī)定期限內(nèi)提交申報(bào)材料并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)主要責(zé)任。申報(bào)人提交申報(bào)材料前須自行對(duì)學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果、學(xué)術(shù)成果等材料進(jìn)行檢查核實(shí),并作出承諾。經(jīng)查有抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為,或者論文代寫(xiě)代發(fā)、虛假刊發(fā)、工作經(jīng)歷及業(yè)績(jī)成果造假等違紀(jì)違規(guī)行為的,按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》和桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件等規(guī)定處理。
申報(bào)人的姓名和身份證號(hào)碼等基本信息應(yīng)正確填寫(xiě),因申報(bào)人填寫(xiě)錯(cuò)誤導(dǎo)致共享數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)材料無(wú)法查詢(xún)或無(wú)法發(fā)證的,由申報(bào)人自行承擔(dān)相應(yīng)后果。對(duì)使用曾用名、身份證號(hào)碼非正常變動(dòng),關(guān)聯(lián)的證明材料(如學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)等)與現(xiàn)填寫(xiě)身份證號(hào)不一致的,應(yīng)提供戶(hù)籍管理部門(mén)關(guān)于兩個(gè)姓名、身份證號(hào)碼屬于同一個(gè)人的證明材料。
四、審核推薦程序和要求
(一)單位審核推薦。
1.嚴(yán)格落實(shí)審核責(zé)任。用人單位要切實(shí)履行好推薦申報(bào)主體責(zé)任,加大對(duì)申報(bào)人員材料真實(shí)性和完整性審查力度,對(duì)申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果和論文著作等材料,由審核推薦單位審核原件并核實(shí)真實(shí)性后,在申報(bào)系統(tǒng)據(jù)實(shí)填寫(xiě)審核結(jié)果。明確審核責(zé)任人,簽署承諾書(shū),落實(shí)審核責(zé)任。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位,要充分考慮本單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及崗位空缺情況推薦申報(bào)人選。
基層單位推薦人選,在審核中發(fā)現(xiàn)不符合條件人員占比達(dá)到或超過(guò)本單位申報(bào)總數(shù)10%的,由推薦單位作出說(shuō)明,主管部門(mén)應(yīng)在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)。主管部門(mén)審核推薦人選,在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)不符合條件人數(shù)占比達(dá)到或超過(guò)主管部門(mén)審核推薦20%的,由推薦單位作出說(shuō)明并報(bào)送書(shū)面整改方案,各級(jí)評(píng)委會(huì)應(yīng)在本領(lǐng)域范圍內(nèi)對(duì)該主管部門(mén)予以通報(bào),視情況可暫停該推薦單位次年推薦申報(bào)權(quán)限。在確認(rèn)或備案的評(píng)審結(jié)果復(fù)核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題人數(shù)占評(píng)審總?cè)藬?shù)10%及以上的評(píng)委會(huì),由各級(jí)職改部門(mén)予以通報(bào)。各級(jí)評(píng)委會(huì)通報(bào)問(wèn)題情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)納入當(dāng)年工作情況評(píng)估。政府所屬的人事檔案托管機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)自由職業(yè)者的申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。
2.規(guī)范審核推薦程序。用人單位要嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第二十條規(guī)定的審核審議、單位內(nèi)部公示、單位推薦等程序及要求進(jìn)行審核推薦。各單位應(yīng)按規(guī)定組織審議并出具單位推薦意見(jiàn),推薦意見(jiàn)應(yīng)對(duì)申報(bào)人在“思想品德、工作成績(jī)、專(zhuān)業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度”等方面給予評(píng)價(jià)。申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)人員,在審議前應(yīng)采取答辯或說(shuō)課等方式進(jìn)行考評(píng),并在申報(bào)系統(tǒng)中填寫(xiě)答辯意見(jiàn)。單位面試答辯專(zhuān)家達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的,可外請(qǐng)專(zhuān)家或委托其他單位進(jìn)行面試答辯推薦。申報(bào)人不符合申報(bào)條件、審議推薦小組出具不同意推薦意見(jiàn)或有其他不宜推薦情形的,各單位不得推薦。自由職業(yè)者由推薦單位填寫(xiě)推薦意見(jiàn),面試答辯及有關(guān)程序由推薦單位結(jié)合實(shí)際情況自行確定。各單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)人員的申報(bào)情況、申報(bào)材料進(jìn)行公示。公示完成后,如果申報(bào)人申報(bào)情況及申報(bào)材料發(fā)生變更的,各單位應(yīng)對(duì)變更情況補(bǔ)充公示。公示和補(bǔ)充公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
(二)主管部門(mén)審核。各級(jí)主管部門(mén)要按權(quán)限對(duì)單位審核推薦工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和糾錯(cuò),加強(qiáng)對(duì)單位推薦程序、推薦材料真實(shí)性和填報(bào)材料規(guī)范性等方面的審核并承擔(dān)審核責(zé)任。
(三)職改部門(mén)(評(píng)委會(huì)組建單位)審核。各級(jí)、各系列職改部門(mén)(評(píng)委會(huì)組建單位)負(fù)責(zé)審核申報(bào)單位和主管部門(mén)履職情況,重點(diǎn)審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對(duì)象基本條件等,嚴(yán)禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對(duì)象基本條件不符合、單位推薦意見(jiàn)不明確或不予推薦等申報(bào)材料報(bào)送評(píng)委會(huì)。申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的,按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第二十二條規(guī)定,實(shí)行一次性告知制度,明確補(bǔ)充材料時(shí)限要求,逾期未補(bǔ)充的,視為放棄申報(bào)。
各級(jí)、各系列職改部門(mén)(評(píng)委會(huì)組建單位)要加強(qiáng)對(duì)直接申報(bào)和破格申報(bào)情形的審核。直接申報(bào)的,要重點(diǎn)審核從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限;破格申報(bào)的,應(yīng)將達(dá)到破格條件的材料連同申報(bào)材料一并審核,無(wú)需單獨(dú)進(jìn)行破格審批。破格申報(bào)為放寬學(xué)歷或資歷條件,不等同于無(wú)職稱(chēng)申報(bào)或越級(jí)申報(bào)。
五、評(píng)審組織要求
(一)評(píng)委會(huì)組建及開(kāi)評(píng)申請(qǐng)。各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第二章相關(guān)規(guī)定組建職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì),按照第四章相關(guān)規(guī)定組織評(píng)審。各級(jí)評(píng)委會(huì)不得自行設(shè)定資格名稱(chēng)、更改評(píng)審條件和降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于全市性職稱(chēng)政策文件解讀、各系列專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整等事項(xiàng),應(yīng)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局同意。各中、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)應(yīng)于開(kāi)評(píng)前5個(gè)工作日通過(guò)職稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)按照模板要求上傳《中、初級(jí)評(píng)委會(huì)開(kāi)展評(píng)審工作申請(qǐng)表》(附件3)。
(二)評(píng)審專(zhuān)家抽取。各級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審專(zhuān)家由市職改辦或各評(píng)委會(huì)組建單位在核準(zhǔn)批復(fù)的評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生,禁止任何單位或部門(mén)以任何形式指定評(píng)審專(zhuān)家。專(zhuān)家抽取過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受評(píng)委會(huì)組建單位監(jiān)督員全程監(jiān)督,并按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(桂職辦〔2019〕68號(hào))第一條第四款規(guī)定抽取評(píng)審專(zhuān)家。
(三)嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)。要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,堅(jiān)持以評(píng)審質(zhì)量為核心,合理確定評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位,要充分考慮事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及崗位空缺情況,不片面追求通過(guò)率。評(píng)審應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則,將工作績(jī)效、創(chuàng)新成果、解決實(shí)際問(wèn)題能力等作為評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容,合理確定通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)繼續(xù)實(shí)行異地交叉評(píng)審和量化評(píng)審。自治區(qū)職改辦統(tǒng)籌安排設(shè)區(qū)市進(jìn)行高級(jí)職稱(chēng)異地交叉評(píng)審。各縣(市、區(qū))、各系列(行業(yè)、單位)職改辦可結(jié)合本地、本系列特點(diǎn),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的中、初級(jí)職稱(chēng)系列采取異地交叉或聯(lián)合評(píng)審方式進(jìn)行評(píng)審。各系列職稱(chēng)評(píng)審將繼續(xù)采取量化評(píng)審方式開(kāi)展,各縣(市、區(qū))、各系列評(píng)委會(huì)所在職改辦應(yīng)在評(píng)審前至少5個(gè)工作日完成量化指標(biāo)評(píng)分細(xì)則的修訂,并報(bào)市職改辦備案。
(五)加強(qiáng)評(píng)委庫(kù)建設(shè)和評(píng)審專(zhuān)家培訓(xùn)。評(píng)委庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,按照《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人社部令第40號(hào))規(guī)定,評(píng)審專(zhuān)家每屆任期不得超過(guò)3年,各評(píng)委會(huì)所在系列(行業(yè)、單位)職改辦應(yīng)按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展評(píng)委庫(kù)組建、調(diào)整和評(píng)委抽取等相關(guān)工作,并在2024年7月25日前完成中、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓母抡{(diào)整并報(bào)市職改辦。各級(jí)評(píng)委會(huì)開(kāi)評(píng)前應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的培訓(xùn)。
(六)評(píng)審時(shí)間安排。各縣(市、區(qū))職改辦及各系列(行業(yè)、單位)職改辦要根據(jù)《百色市各系列職稱(chēng)評(píng)審進(jìn)度及時(shí)間安排建議表》(附件4)確定本縣(市、區(qū))、本系列中、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作安排,于2024年7月15日前將本系列評(píng)審部署文件報(bào)送百色市職改辦備案(電子郵箱:bs2685110 163.com),并通過(guò)百色人才網(wǎng)等多種形式對(duì)外公告,部署文件中需明確接收材料的截止時(shí)間、申報(bào)材料清單等內(nèi)容。全市各級(jí)、各系列職稱(chēng)評(píng)審工作原則上應(yīng)在11月底前完成。各縣(市、區(qū))、各系列中初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審進(jìn)度完成情況,將作為今年職稱(chēng)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。
六、評(píng)審結(jié)果的審核報(bào)送及確認(rèn)(備案)
(一)評(píng)審結(jié)果復(fù)核、公示。各級(jí)、各系列評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)評(píng)審結(jié)果真實(shí)有效的主體責(zé)任,要求對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、公示,公示期不少于5個(gè)工作日。委托評(píng)審的,應(yīng)由委托單位一并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的,中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)按相關(guān)文件要求報(bào)市職改辦備案確認(rèn)。對(duì)于復(fù)核、信訪(fǎng)或公示期間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)一步核實(shí)的,實(shí)行分批確認(rèn)方式。
(二)實(shí)行職稱(chēng)評(píng)審結(jié)果隨報(bào)隨確認(rèn)制度。各級(jí)、系列(行業(yè)、單位)評(píng)審委員會(huì)科學(xué)合理安排評(píng)審時(shí)間,及時(shí)上報(bào)評(píng)審結(jié)果,實(shí)行即報(bào)即確認(rèn)。實(shí)行自主評(píng)審的單位要嚴(yán)格按有關(guān)要求開(kāi)展評(píng)審,于開(kāi)評(píng)前5個(gè)工作日將中、初級(jí)評(píng)委會(huì)開(kāi)展評(píng)審工作備案表、職稱(chēng)評(píng)審工作方案、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案;在評(píng)審結(jié)果公布1個(gè)月內(nèi)將評(píng)審結(jié)果公布文件、評(píng)審結(jié)果記錄單進(jìn)行電子備案。
(三)報(bào)送職稱(chēng)電子證書(shū)數(shù)據(jù)。評(píng)審結(jié)果經(jīng)審核確認(rèn)后,各級(jí)、各系列職改部門(mén)應(yīng)當(dāng)于評(píng)審結(jié)果確認(rèn)文件下發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理服務(wù)平臺(tái)(https://zgb.gxrczc.com/)報(bào)送職稱(chēng)電子證書(shū)數(shù)據(jù),并按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第七條規(guī)定發(fā)放職稱(chēng)電子證書(shū)。
(四)職稱(chēng)評(píng)審數(shù)據(jù)歸集和證書(shū)審驗(yàn)。堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,推進(jìn)歷史職稱(chēng)證書(shū)數(shù)據(jù)在線(xiàn)審驗(yàn)工作,并按要求及時(shí)做好數(shù)據(jù)的歸集上報(bào)工作,嚴(yán)厲打擊職稱(chēng)證書(shū)造假行為。
七、落實(shí)有關(guān)文件要求
(一)各級(jí)、各系列職改辦應(yīng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文件及系列評(píng)審條件相關(guān)文件精神,推進(jìn)完善本系列職稱(chēng)評(píng)審量化評(píng)分表及評(píng)分細(xì)則。因特殊情況沒(méi)有修訂的,應(yīng)在年度部署文件中對(duì)學(xué)歷、資歷等條件予以調(diào)整并明確,由相關(guān)系列(行業(yè))主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。各職稱(chēng)系列主管部門(mén)要按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))有關(guān)規(guī)定,合理設(shè)置論文和科研成果要求,逐步將論文“必選”轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?ldquo;多選”,建立菜單式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實(shí)踐性強(qiáng)的職稱(chēng)系列不將論文作為職稱(chēng)評(píng)審的主要評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中不得簡(jiǎn)單設(shè)立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求。對(duì)研究系列人才,聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文,注重評(píng)價(jià)原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力,淡化論文數(shù)量要求。推廣代表性成果制度。申報(bào)者應(yīng)從本人遞交的申報(bào)材料中選取標(biāo)注一項(xiàng)體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)能力水平的代表性成果,作為專(zhuān)家評(píng)審的重要考量指標(biāo)。
(二)申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱(chēng)層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審,以下人員可按相關(guān)規(guī)定直接申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的職稱(chēng):
1.符合條件的高層次急需緊缺特殊人才按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)高層次急需緊缺特殊人才直接評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)工作的通知》(桂人社規(guī)〔2023〕6號(hào))及自治區(qū)職改辦有關(guān)通知要求,在職稱(chēng)申報(bào)系統(tǒng)向“廣西壯族自治區(qū)高層次急需緊缺特殊人才直接評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)”提交申報(bào)材料。
2.有海外工作經(jīng)歷的人員、公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員)流動(dòng)到企事業(yè)單位人員、從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作年限超過(guò)評(píng)審條件相應(yīng)學(xué)歷資歷規(guī)定年限(初級(jí)中級(jí)職稱(chēng)所需年限合并計(jì)算)2年以上的人員,可按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第十八條有關(guān)規(guī)定分別申報(bào)相應(yīng)職稱(chēng)。
3.暢通高技能人才參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審渠道,各級(jí)、各系列評(píng)委會(huì)在評(píng)審過(guò)程中對(duì)高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審的按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣西高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施辦法的通知》(桂人社規(guī)〔2021〕12號(hào))、《百色市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈百色市高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展互評(píng)互通實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(百人社發(fā)〔2022〕8號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審不受學(xué)歷、論文等限制,可單列標(biāo)準(zhǔn)、單設(shè)通過(guò)率,也可根據(jù)參評(píng)情況單獨(dú)建組評(píng)審。
4.“組團(tuán)式”幫扶干部人才按照《自治區(qū)黨委組織部等7部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“組團(tuán)式”幫扶醫(yī)療、教育干部人才激勵(lì)保障的若干措施〉的通知》(桂組通字〔2023〕21號(hào))精神申報(bào)職稱(chēng),幫扶時(shí)間2年及以上的,可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)別職稱(chēng),幫扶時(shí)間計(jì)算為基層服務(wù)時(shí)間。實(shí)行以考代評(píng)或考評(píng)結(jié)合的職稱(chēng)系列按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)落實(shí)決策咨詢(xún)類(lèi)信息激勵(lì)機(jī)制。決策咨詢(xún)類(lèi)信息折算論文情況,以自治區(qū)黨委信息綜合值班室或自治區(qū)人民政府辦公廳信息處出具的采用告知單或采用證明為依據(jù),任何單位或個(gè)人提供的證明不予認(rèn)可。已將決策咨詢(xún)類(lèi)信息納入評(píng)審條件的相關(guān)系列(行業(yè)),可按評(píng)審條件規(guī)定執(zhí)行。
(四)落實(shí)疫情防控新階段醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)激勵(lì)政策,按照《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于做好疫情防控新階段關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部函〔2023〕3號(hào))有關(guān)規(guī)定,將醫(yī)務(wù)人員在疫情防控中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為職稱(chēng)評(píng)審的重要內(nèi)容,表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先參評(píng)。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控的工作成果可作為代表作參加職稱(chēng)評(píng)審。作出突出貢獻(xiàn)獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,可直接申報(bào)參加高一級(jí)職稱(chēng)評(píng)審或考試。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷,視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)學(xué)分。
(五)開(kāi)展好職稱(chēng)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”工作。各系列(行業(yè))主管部門(mén)制定或修訂職稱(chēng)評(píng)審條件的,可結(jié)合實(shí)際針對(duì)縣以下基層適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研要求,主要考察職業(yè)道德、實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)、任務(wù)完成情況、群眾認(rèn)可度等內(nèi)容。“雙定向”申報(bào)人員可采取單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審的方式。取得的職稱(chēng)限定在基層有效,評(píng)審結(jié)果由人力資源社會(huì)保障部門(mén)按管理權(quán)限備案。各系列(行業(yè))主管部門(mén)要將此項(xiàng)工作安排納入今年職稱(chēng)部署文件,加強(qiáng)政策宣傳和解讀,在組織開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審時(shí)抓好貫徹落實(shí)。
(六)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審工作。各級(jí)評(píng)委會(huì)在評(píng)審過(guò)程中可對(duì)企業(yè)參評(píng)人員單獨(dú)確定評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率。
(七)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報(bào)評(píng)審一個(gè)同級(jí)別職稱(chēng)。同一年度申報(bào)多個(gè)同級(jí)別職稱(chēng)的,該年度所有評(píng)審結(jié)果無(wú)效。
(八)在自治區(qū)外(含中直駐桂單位、外省單位駐桂機(jī)構(gòu)、部隊(duì))取得職稱(chēng),流動(dòng)到我市后仍從事相同系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的,原則上應(yīng)按規(guī)定辦理重新確認(rèn)后方可申報(bào)原系列上一級(jí)職稱(chēng)。在自治區(qū)外取得職稱(chēng),不再?gòu)氖略盗袑?zhuān)業(yè)技術(shù)工作的,不符合辦理職稱(chēng)重新確認(rèn)條件,由單位核實(shí)其原取得職稱(chēng)的真實(shí)有效性后,可跨系列申報(bào)上一級(jí)職稱(chēng)或轉(zhuǎn)評(píng)。職稱(chēng)重新確認(rèn)和職稱(chēng)轉(zhuǎn)評(píng),分別按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第三十六條、三十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(九)合理下放中小學(xué)教師系列中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。按照“成熟一家、申請(qǐng)一家、下放一家”的原則,支持有關(guān)縣(市、區(qū))自主開(kāi)展中小學(xué)教師系列中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作。
八、紀(jì)律要求
(一)加大學(xué)術(shù)不端行為查處力度。貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于完善全區(qū)職稱(chēng)誠(chéng)信檔案庫(kù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(桂職辦〔2022〕66號(hào))有關(guān)要求,各級(jí)職改部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)術(shù)成果的審查力度,對(duì)通過(guò)提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱(chēng)的失信行為,及時(shí)錄入全區(qū)職稱(chēng)誠(chéng)信檔案庫(kù)。各職稱(chēng)系列(行業(yè))主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)力度,統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)共享學(xué)術(shù)成果的核查方法、途徑。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要配合有關(guān)系列(行業(yè))主管部門(mén)嚴(yán)厲打擊論文代寫(xiě)代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為,鼓勵(lì)科研人員把高質(zhì)量論文發(fā)表在國(guó)內(nèi)科技期刊上,對(duì)于抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為,按照有關(guān)規(guī)定列入職稱(chēng)誠(chéng)信檔案庫(kù)。
(二)加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督管理。各級(jí)、各系列評(píng)委會(huì)組建單位要規(guī)范評(píng)審程序和嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,加強(qiáng)雙向激勵(lì),建立健全倒查追責(zé)機(jī)制。市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)系列(行業(yè))單位,采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式,加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理,對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量、有違紀(jì)違規(guī)行為的評(píng)審委員會(huì),要求其按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正,并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要按照管理權(quán)限和桂職辦〔2022〕65號(hào)文件加大對(duì)中初級(jí)評(píng)委會(huì)的監(jiān)督力度,規(guī)范評(píng)審行為,確保評(píng)審質(zhì)量。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改,不能按期糾正的,責(zé)令停止評(píng)審工作,直至取消評(píng)審資格,并追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅職稱(chēng)評(píng)審工作紀(jì)律。暢通投訴舉報(bào)渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)肅處理職稱(chēng)評(píng)審中“說(shuō)情打招呼”“圈子評(píng)審”等現(xiàn)象,嚴(yán)禁行政干預(yù)評(píng)審,營(yíng)造風(fēng)清氣正的職稱(chēng)評(píng)審環(huán)境。各級(jí)評(píng)委會(huì)、申報(bào)人、申報(bào)人所在單位或推薦單位、評(píng)委會(huì)組建單位、評(píng)審專(zhuān)家及職稱(chēng)評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)工作人員違反相關(guān)規(guī)定的,按照桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào)文件第八章有關(guān)規(guī)定處理。
(四)加強(qiáng)職稱(chēng)誠(chéng)信監(jiān)督管理。單位或個(gè)人對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的,可向評(píng)委會(huì)所在職改部門(mén)或市職改辦舉報(bào),舉報(bào)材料應(yīng)署真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。對(duì)于虛假告發(fā)、惡意信訪(fǎng)、意圖陷害他人,經(jīng)核查認(rèn)定為誣告陷害行為的,按誣告陷害行為人身份和管理權(quán)限,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(五)強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。申報(bào)人、申報(bào)單位超過(guò)截止時(shí)間未按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料的,自行承擔(dān)后果,將不予受理。
九、其他相關(guān)問(wèn)題
(一)關(guān)于評(píng)審費(fèi)用問(wèn)題。申報(bào)個(gè)人在申報(bào)材料審核通過(guò)后,需及時(shí)繳清職稱(chēng)評(píng)審費(fèi)。職稱(chēng)評(píng)審費(fèi)按照自治區(qū)物價(jià)局、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂價(jià)費(fèi)〔2006〕359號(hào))規(guī)定執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn):正高級(jí)450元/人,副高級(jí)380元/人,中級(jí)230元/人,初級(jí)150元/人。
(二)關(guān)于證書(shū)注冊(cè)驗(yàn)證問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展職稱(chēng)證書(shū)在線(xiàn)審驗(yàn),2018年及以前尚未進(jìn)行在線(xiàn)審驗(yàn)的持證者請(qǐng)及時(shí)登陸廣西專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)管理服務(wù)平臺(tái)(https://www.gxrczc.com/)“職稱(chēng)證書(shū)在線(xiàn)審驗(yàn)”欄目進(jìn)行在線(xiàn)審驗(yàn)。經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)審驗(yàn)后,不需再到當(dāng)?shù)芈毟霓k進(jìn)行蓋章注冊(cè),2018年以后取得證書(shū)數(shù)據(jù)由各級(jí)職改辦上傳審核,個(gè)人不需進(jìn)行注冊(cè)驗(yàn)證。
(三)關(guān)于政策文件。有關(guān)政策文件均可在廣西人才市場(chǎng)職稱(chēng)網(wǎng)(https://www.gxrczc.com)或百色人才網(wǎng)(https://bs.gxrc.com)查詢(xún)。
本通知未盡事宜,按照國(guó)家、自治區(qū)職改管理部門(mén)現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中,如遇其他重大政策調(diào)整,按新的規(guī)定執(zhí)行。
《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)職稱(chēng)評(píng)審管理服務(wù)暫行辦法的通知》(桂人社規(guī)〔2021〕11號(hào))二維碼掃描查閱:
附件:
1.中直、區(qū)直駐百或外省單位屬地評(píng)審模板
2.中直、區(qū)直駐百或外省單位委托評(píng)審模板
3.中、初級(jí)評(píng)委會(huì)開(kāi)展評(píng)審工作申請(qǐng)表
4.百色市各系列職稱(chēng)評(píng)審進(jìn)度及時(shí)間安排建議表
5.百色市各系列、各縣(市、區(qū))職改辦聯(lián)系方式
百色市人力資源和社會(huì)保障局
2024年7月2日