690人看過
690人看過青海省人力資源和社會保障廳
關于做好2024年度職稱評審工作的通知
各市、自治州人力資源社會保障局，省直有關部門、企事業單位：
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入落實中央和省委人才工作會議部署，深入實施人才強省戰略，進一步深化職稱制度改革及人才評價機制改革，加快專業技術人才隊伍建設，充分激發釋放人才創新創造活力，根據《職稱評審管理暫行規定》（人社部令第40號）和《青海省職稱評審管理辦法》（青人社廳發〔2022〕115號）要求，現就做好2024年度全省專業技術人員職稱評審工作通知如下：
一、持續深化職稱制度改革
?。ㄒ唬﹥灮u價標準
落實破“四唯”立“新標”要求，結合職稱評審中遇到的新情況、新問題，進一步分類完善、修訂職稱評價標準，推動形成相對固定、管長遠的職稱評價標準，積極構建體現思想品德、職業道德、專業能力、技術水平、學術影響力、創新成效、決策咨詢、人才培養、公共服務等多維度的評價指標，鼓勵專業技術人員潛心鉆研、深耕業務。
2024年，省科技廳、省自然資源廳、省教育廳，已分別完成自然科學研究、自然資源工程、中小學、中職教師系列評價標準修訂工作，職稱評審執行新制定的評價標準。
?。ǘ﹦討B調整評審專業
在職稱系列保持總體穩定的前提下，對職稱評審專業實行動態調整、拓展優化，進一步暢通人才職業發展通道。
1.在經濟系列中新增人力資源管理專業，人力資源管理專業初級、中級實行以考代評方式，副高級職稱采取考評結合方式，正高級職稱采取面試答辯、成果展示與同行評議相結合方式進行，青海省人力資源社會保障廳制定評價標準、負責組建人力資源管理專業高級職稱評委會、組織開展高級職稱評審工作。在自然科學研究系列中新增技術經紀人專業，職稱評審工作由省科技廳組織實施。
2.圍繞國家和我省重大戰略及經濟社會發展需要，探索將發展態勢好、從業人員較多、人才需求量多的專業納入職稱評審范圍。新設科學傳播、非醫療機構藥學專業，啟動新職業專業職稱評審?？茖W傳播專業職稱評審，由省科協制定評價標準、組建評委會；非醫療機構藥學職稱評審，由省市場監管局制定評價標準、組建評委會。
?。ㄈ┘哟笾攸c領域人才支持力度
積極推進職稱評審與重點產業發展有序銜接，鼓勵行業部門結合國家和我省重大戰略需求、產業發展需要設立特色評審專業，開展專項評審，逐步實現“一產一策”。落實《青海省集聚綠色算力人才的十條措施》（青辦字〔2024〕65號），破除論資排輩的思想觀念，進一步暢通職稱評審綠色通道，制定高層次急需緊缺人才職稱評審辦法，對業績顯著、貢獻突出的專業技術人才和引進的高層次、急需緊缺人才，采取“一事一議”的辦法進行及時評價，堅持憑能力、實績和貢獻評價識別人才。高層次急需緊缺人才職稱評審辦法和評審工作通知另行印發。
?。ㄋ模┏掷m推進“放管服”改革
1.進一步下放職稱評審權，為用人單位“松綁”。對青海理工學院、青海職業技術大學下放高教系列副高級職稱評審權，支持青海職業技術大學自主開展高等職業學校教師副高級職稱評審工作，促進用人單位發揮主體作用。兩所高校要結合實際制定不低于全省統一標準的單位評價標準，將工作績效、創新成果、解決實際問題能力等作為評價的核心內容。
新制定的評價標準，須廣泛征求意見、充分論證，經本單位黨委會專題研究后，將起草說明、調研報告、征求意見等材料報省人力資源社會保障廳備案。
2.優化繼續教育政策，為專業技術人員“減負”。從2024年起，將專業技術人員繼續教育公需課學時由每年45學時調整為30學時，避免“交叉學”“重復學”。繼續教育專業課程學時及工作要求，按照《關于做好2024年專業技術人員繼續教育培訓工作的通知》（青人社廳函〔2024〕192號）和我省相關政策規定執行。
3.加強職稱評審全過程監管，提升管理效能。職稱申報、單位推薦、逐級審核、組織評審、監督管理、審批（備案）全流程各環節工作按照《青海省職稱評審管理辦法》（青人社廳發〔2022〕115號）執行。各級人社部門、行業主管部門、評委會組建單位、用人單位要認真貫徹落實《職稱評審監管暫行辦法》（人社部發〔2024〕56號）有關規定，進一步規范評審工作程序，切實維護職稱評審工作的公平性、嚴肅性。
4.加強職稱評審服務，進一步優化營商環境。省人力資源社會保障廳建立職稱評審專業目錄，實行動態清單式管理，面向社會公開公布（附件4）。加大民營企業服務力度，全省各級各系列職稱評審委員會一律向評審范圍內的民營企業專業技術人員開放。民營企業注冊地所在各縣（區、市、行委）人力資源社會保障局要積極主動提供服務，幫助民營企業建立職稱申報賬戶，指導民營企業為職稱申報人員建立個人申報賬戶。鼓勵民營企業自主建立職稱晉升激勵機制，將職稱評審結果與職務晉升、績效、薪酬待遇等掛鉤。
?。ㄎ澹┏掷m推進跨區域職稱互認
1.做好人才跨地區流動職稱確認服務工作。從外?。ㄗ灾螀^、直轄市）、中央部委所屬企事業單位跨區域、跨單位，流動到我省企事業單位工作的專業技術人才，從事與原取得的職稱系列一致的工作，其在外省、原單位取得的全省統一使用的、中央部委核準的專業技術資格，按照職稱工作管理權限和有關規定核驗、確認后，可在我省用于申報原系列高一層級職稱。
對持上述職稱證書在我省申報職稱的專業技術人員，本著“誰用人、誰負責”原則，可由用人單位、所屬行業主管部門按照職稱申報程序，結合證書原件及相關批文材料、系統網查（人力資源和社會保障部職稱評審信息查詢記錄系統網址：https://www.12333.gov.cn/shiro-cas）等進行核驗，并對核驗真實性負責。
各級人力資源社會保障部門按職稱工作管理權限依規協助辦理。通過國家統一考試的職稱不再辦理重新確認手續。重新確認在專業技術人員與用人單位建立1年以上勞動（人事）關系后辦理。
2.推動職稱評審信息資源共享。各市州人力資源社會保障局、省直各有關部門、各單位要持續做好歷年職稱證書信息歷史數據歸集、填報、管理工作，督促指導專業技術人員依托我省職稱評審系統及時填報信息，為實現職稱評審信息查驗和省內共享、跨省互聯互通提供服務保障。
二、需要明確的有關事項
（一）關于事業單位職稱申報前的崗位審核。全面實行崗位管理的事業單位，須填報《2024年青海省事業單位專業技術崗位聘任情況年度審核表》（附件2），按管理權限到同級人社部門審核備案本單位高級、中級職稱申報數額，在經過審核備案的職稱申報數額內進行本單位的職稱申報推薦工作。未進行審核備案的，各級職稱評審辦事機構不得受理職稱申報材料。
涉及機構改革、編制調整等情況的事業單位，應按規定及時調整崗位設置方案，尚未調整到位的，可由同級人社部門根據編制調整、崗位設置結構比例等實際情況確定職稱申報數量。對現有高級、中級專業技術崗位“評聘矛盾”突出的事業單位，繼續實行2022年明確的過渡性政策，退出人員統計時間為2024年1月1日到2024年12月31日。
常態化開展基層“雙定向”職稱評審，各地區事業單位“雙定向”高級、中級專業技術崗位比例由省人力資源社會保障廳單獨核定（附件1）。其中，基層醫療衛生機構“雙定向”高級、中級崗位，按照《關于進一步做好全省醫療衛生事業單位有關人事管理工作的通知》（青人社廳發〔2022〕58號）有關要求核定。
?。ǘ╆P于網上職稱申報評審賬號的創建。申報人員通過“職稱申報評審管理系統申報端”（網址：https://qhrsggfw.org.cn/rsrc/zcsb）完成職稱申報事項；各用人單位、主管部門、人社部門和各級評委會通過“職稱申報評審管理系統管理端”（網址：https://qhrsggfw.org.cn/rsrc/ZCGL）全流程網上辦理職稱審核、評審、發證、查詢等事項。創建網上職稱申報評審賬號要求：
1.各企事業單位（包括國有企事業單位臨聘人員、檔案托管人員）、民營企業、非公經濟組織、民辦機構專業技術人員在勞動關系所在單位（已簽訂勞動合同的現用人單位）申報職稱，其個人申報賬號由用人單位創建。單位賬號按照《青海省職稱申報評審系統組織機構創建規則》（附件3）自上而下逐級創建。已創建的單位無需再次創建。
2.從事專業技術工作的個體工商戶、自由職業專業技術人員，按屬地原則，向所在地縣（市、區、行委）人力資源社會保障局申請創建個人賬號，直接向縣（市、區、行委）人力資源社會保障申報職稱。
?。ㄈ╆P于援青人員、參加疫情防控醫務人員、高技能人才等人員職稱申報
1.援青人員：今年下半年的援青人員職稱評審工作與全省2024年職稱評審工作同步安排，不再另發通知。援青人員（包括援青博士服務團成員）職稱申報評審按照《進一步做好援青專業技術人才職稱評審工作的通知》（青人社廳辦發〔2020〕3號）、《關于鼓勵援青博士團成員延長服務時間或留青工作的若干措施》（青組字〔2021〕212號）等有關政策執行。各部門、各級職稱評審辦事機構要組織專項評審，評審工作須于12月底完成。
各市州人力資源社會保障部門、各行業主管部門、援青人員所在單位要主動靠前服務，為援青人員提供有關政策文件、評價標準，及時回應咨詢問題，提高政策知曉度、執行力。
援青專業技術人員職稱評審表，登錄青海省人力資源社會保障廳網站，在“職稱用表”欄目下載。
2.參加疫情防控人員：參加疫情防控醫務人員，按照《關于進一步做好新階段醫務人員保護關心關愛工作若干措施》（青冠指〔2023〕3號），開展職稱申報評審。享受政策人員以各地各單位審核后向省衛生健康委備案的名單為準。
3.高技能人才：按照《關于做好2023年度職稱評審工作的通知》（青人社廳發〔2023〕96號）等有關政策要求申報職稱。
4.民營企業人才：對本科畢業后在民營企業從事相關專業技術工作滿5年或大專畢業后在民營企業從事相關專業技術工作滿8年并現仍在民營企業工作的人才，可跨過初級職稱層級（國家要求的“以考代評”專業除外），按照評審條件直接申報中級職稱，繼續教育按照我省現行政策執行。
5.農牧民實用人才：省農業農村廳對全省第三批農牧民職稱評審工作進行安排部署、做好組織實施工作。
（五）其他事項
1.各類企業單位專業技術人員、事業單位臨聘人員申報職稱時，無需提供聘任證書；事業單位專業技術人員按要求提交聘任證書或聘任文件。
2.聘任在管理崗位、工勤技能崗位上的事業單位工作人員，擬調整到專業技術崗位工作的，在轉換專業技術崗位前，須經本人所在單位同意后，按規定和評價標準申報相應的初級專業技術資格；“以考代評”的系列（專業），由用人單位、行業主管部門嚴格審核把關后，按照有關規定和報考條件參加考試并取得相應資格。
3.綜合行政執法機構現有事業身份人員中的專業技術人員，在核定的階段性崗位設置方案內，按照職稱工作有關規定正常申報職稱。
4.青海省自然資源博物館、青海青藏高原自然博物館中符合條件的專業技術人員可按規定申報科學傳播專業職稱。
5.用人單位履行推薦、公示等程序后，申報人員在規定時間內登錄系統填寫申報信息，并按要求掃描上傳清晰、準確、有效的電子版佐證材料（不得提交涉密涉敏職稱評審資料），因申報人上傳的個人材料不清晰、不準確，導致出現漏報、錯報等情況，由申報人自行承擔責任。各系列（專業）行業主管部門有專門規定的從其規定。
6.除涉及公共安全、人身健康系列或專業外，從事專業與所學專業不一致的，可按照本人長期從事專業申報職稱。各系列職稱評委會辦事機構行業主管部門根據本系列（專業）領域工作，在本系列（專業）年度職稱評審工作通知中明確專業要求。各系列職稱評審中以專利作為申報業績的，要重點考察其專利質量、轉化運用、轉化效益情況。
7.具有以下情形之一的，不得申報職稱：受到記過以上處分，在受處分期間的事業單位工作人員；因違紀違法被有關部門立案審查調查的專業技術人員，或受到違紀違法處分處罰仍在處分處罰影響期內的專業技術人員；記入職稱評審誠信檔案庫，仍在記錄期限的專業技術人員。
三、進一步明確工作要求
職稱工作政策性強、涉及面廣、社會關注度高。各地、各部門、各單位要加強組織領導，精心組織實施，嚴格按照我省統一政策執行，確保各項政策落地不走樣、實施見實效，切實維護職稱工作的嚴肅性和公信力，確保今年職稱評審工作順利推進。
?。ㄒ唬簩嵐ぷ髫熑?。按照全省統籌、分級管理、逐級負責的原則，各級人社部門、行業主管部門、職稱評審辦事機構、用人單位，在職稱申報、推薦、評審各階段工作中，按照“誰推薦、誰審核、誰負責”的管理主體責任制，依法依規履行審核職責，對工作中發現的問題應匯總后逐級反饋，不得推諉、扯皮。
?。ǘ娀\信申報。嚴格執行職稱申報誠信承諾制度，申報人對本人申報材料真實性進行誠信承諾，在職稱評審系統提交《職稱申報誠信承諾書》，不得違規以兼職、掛靠、假冒等形式通過其他單位申報，對提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者采取其他不正當手段的，取消申報資格，納入全國和我省信用信息共享平臺，依法依規依紀進行處理。申報人員應熟練掌握網上申報操作流程，避免出現反復刪除、重新填報、事后更改等情況，上傳個人材料應清晰準確，避免出現漏報、錯報、未放指定位置、超過規定時限等情況，由此導致的后果由申報人員自行承擔。申報材料報至評委會后，原則上不再補充材料。
?。ㄈ┲鸺壨扑]審核。用人單位要充分發揮職稱正向激勵和用人主體作用，結合考核履職情況擇優確定推薦人選，并在推薦前完成論文著作審核、證書核查、業績真偽辨別等工作，不符合申報條件的，不得推薦上報。對申報材料不完整、不清楚的，各單位應通知申報人在限定時間內補充完善，申報人逾期未補充完善的，視為放棄申報。各級行業主管部門、職稱評審辦事機構和人力資源社會保障行政部門按職稱管理權限認真審核，堅決杜絕審核“一鍵推送”行為，對通過破格、綠色通道申報職稱人員更要嚴格把關。
（四）嚴密組織評審。各職稱評委會組建單位按規定對專家評委庫進行更新，組建年度職稱評委會。應在召開年度職稱評審會議前10天，按照職稱工作管理權限，將評審工作方案（資格審查情況、評審工作準備情況等）向相應人力資源社會保障部門報備后組織實施。各級評委會評審專家由各評委會組建單位在核準備案的評委庫中隨機抽取產生，不得指定評審專家。與企業相關的評委會、專家庫，應吸納一定比例的民營企業專家。加強評審專家的管理，對專家履職情況開展評估，加強對評估結果的運用。落實評委會的評審會議記錄制度，嚴格執行評議保密制度，堅持民主評議，確保評審質量。
?。ㄎ澹┘哟蟊O督力度。申報人所在單位、行業主管部門、評審委員會辦事機構認真履行公示程序，加大公開公示力度，主動接受社會監督。用人單位和各級職稱評審委員會要建立完善內部監督機制，將職稱評審作為人事管理、干部評價的重要依據，作為紀律建設、作風建設、學風建設和廉政風險防范的重要內容，抓好主體責任落實，主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協委員等參與監督。對評審過程中發現的問題或群眾舉報，要及時組織核查，杜絕各類違紀違規問題發生。
?。┌盐諘r限要求。2024年職稱評審工作自即日起開始，2025年1月底前全部完成，不得推遲。對確有困難需調整時間的，應書面征得省人力資源社會保障廳同意后，方可延遲并及時向社會公布。
1.2024年10月，安排部署年度工作。各地區、省直各行業部門、各自主評審單位按本通知要求進行安排?？荚u結合的系列行業主管部門，可先行部署，待國家公布合格標準后再組織申報。
2.2024年11月，完成申報推薦工作。各行業主管部門和用人單位要制定職稱申報推薦方案，公布本單位申報政策、申報崗位數額、申報條件和程序，切實做好公開公示工作和擇優推薦。
申報人員業績從取得現專業技術資格后起算。資歷截止時間為2024年12月底。申報人員提交的載有論文的期刊（專著）以及業績材料、科研成果證書、獲獎證書、畢業證書等，取得時間截止日期為2024年12月底。
3.2024年12月，逐級開展審核工作。各級各系列職稱評審委員會辦事機構完成審核、評委庫的補充、調整等工作。同時要注重與人社部門和部門內外的協調溝通，對于投訴、舉報問題，及時核查、穩妥處理，確保評審工作平穩推進。
4.2025年1月，完成評審備案工作。完成網上職稱評審工作，評審結果經公開公示無異議后，按照職稱管理權限以正式文件形式報人力資源社會保障部門審批或備案。
未盡事宜，按照國家和我省職稱工作有關政策規定執行。工作中，如遇有關政策調整，按照新的政策執行。
職稱評審相關政策及各系列（專業）評價標準，請登錄青海省人力資源和社會保障廳門戶網站（http://rst.qinghai.gov.cn/）：網站首頁“職稱政策”專欄查閱。
四、聯系方式
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15500597407徐工
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職稱評審政策咨詢：專技處
0971—8258153/8258157/8258155/8258152
崗位管理政策咨詢：事業處
0971—8258132/8258137
附件：
1.2024年青海省基層事業單位單獨核定“雙定向”專業技術崗位結構比例表
2.2024年青海省事業單位專業技術崗位聘任情況年度審核表
3.青海省職稱評審系統組織機構創建規則
4.2024年度青海省職稱評審委員會一覽表
青海省人力資源和社會保障廳
2024年10月10日
