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佛山市人力資源和社會保障局
關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知
各區(qū)人力資源社會保障局(民政和人力資源社會保障局),季華實驗室,佛山市海天味業(yè)食品有限公司,騰越建筑科技集團(tuán)有限公司,市有關(guān)單位:
根據(jù)省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知》(粵人社發(fā)〔2023〕32號)要求,以及《關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法及配套規(guī)定的通知》(粵人社規(guī)〔2020〕33號)等規(guī)定,現(xiàn)就做好2023年度我市職稱評審(含初次職稱考核認(rèn)定)工作通知如下:
一、申報與評審時間
1.2023年度全市各級職稱評審委員會(以下簡稱“評委會”)受理申報材料時間原則上為2024年1月至3月,2024年5月底前完成評審,6月底前完成評審結(jié)果公布及評后公示工作。市屬評委會具體申報材料受理時間另行通知。屬我市市屬評委會負(fù)責(zé)評審的職稱,申報人應(yīng)向相應(yīng)職稱申報點(附件2)提出申報,申報材料由職稱申報點審核受理后轉(zhuǎn)報評委會。市中小學(xué)高級職稱、市中等職業(yè)學(xué)校高級職稱評審工作通知文件由市教育局另行發(fā)布。各區(qū)評委會評審?fù)ㄖ筛鲄^(qū)人社部門另行發(fā)布,請申報人密切關(guān)注各區(qū)人社部門、評委會組建部門官方網(wǎng)站和微信公眾號。
2.屬高校和單位自主評審的職稱,申報人應(yīng)向高校和具有自主評審權(quán)的單位提出申報。評審工作通知文件由單位另行發(fā)布并抄送我局備案。
3.其他不屬于佛山市評審專業(yè)范圍的職稱,申報人應(yīng)經(jīng)人社部門(市直單位提交至市人力資源公共服務(wù)中心,區(qū)屬單位提交至所在區(qū)人社局)審核同意后向省有關(guān)評委會提出申報。評審工作通知文件可通過《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》(https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do)的“評審?fù)ㄖ?rdquo;欄目或評委會官方網(wǎng)站查閱。
二、職稱資歷年限和申報材料時段的計算
(一)對于2021年度及此后評審取得職稱的人員,評審高一級職稱時,職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的下一自然年1月1日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
(二)對于2020年度及以前年度評審取得職稱的人員,評審高一級職稱時,職稱資歷年限的起算時間為本級職稱評審年度的1月1日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日;有效材料時段的起算時間為本級職稱評審年度的9月1日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
(三)對于通過考試和認(rèn)定取得職稱的人員,評審高一級職稱時,職稱資歷年限和有效材料時段的起算時間為考試和認(rèn)定通過之日,截止時間為高一級職稱評審年度的12月31日。
三、申報評審條件
(一)職稱評審條件按照廣東省2016年以來出臺的各系列職稱改革實施方案和評價標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行;職稱認(rèn)定條件按照粵人社規(guī)〔2020〕33號文配套文件《廣東省初次職稱考核認(rèn)定規(guī)定》執(zhí)行;高校和自主評審單位職稱評審條件按照經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。
(二)申報單位原則上與申報人繳納社會保險費的單位一致。
(三)職稱外語和計算機應(yīng)用能力條件不作統(tǒng)一要求,成績僅作為參考條件。
(四)繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》執(zhí)行,除有特殊規(guī)定的系列(專業(yè))外,原則上要求提供2023年《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》,高校和自主評審單位可根據(jù)實際自主確定年度要求。
(五)除法律法規(guī)對學(xué)歷要求有規(guī)定的系列(專業(yè))外,在我市職稱評審工作中,技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人員同等對待,高級工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人員同等對待,預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人員同等對待。
四、申報途徑和材料
(一)專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過其所在單位申報,按規(guī)定程序報送相應(yīng)職稱評委會。對于非公有制組織、社會組織專業(yè)技術(shù)人才,各區(qū)人社部門要專門設(shè)立職稱申報點,其申報材料經(jīng)用人單位推薦、申報點受理審核后按規(guī)定程序報送評委會;自由職業(yè)者申報職稱評審,可由人事代理機構(gòu)或行業(yè)性社會組織等履行審核、公示、推薦等程序,經(jīng)職稱申報點受理審核后按規(guī)定程序報送評委會。
屬勞務(wù)派遣的,可通過工作單位或勞務(wù)派遣機構(gòu)申報。通過勞務(wù)派遣機構(gòu)申報的人員,需由工作單位出具工作證明和業(yè)績成果證明,申報材料須經(jīng)工作單位和勞務(wù)派遣機構(gòu)雙方公示,再由勞務(wù)派遣機構(gòu)審核蓋章后報送。
(二)申報人應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位,對照國家、省的職稱政策及相應(yīng)資格條件,如實填報并一次性提交全部申報材料。鼓勵有條件的區(qū)探索在職在崗證明試行告知承諾制,由個人作真實有效的書面承諾,經(jīng)用人單位確認(rèn)后替代證明。
(三)粵人社規(guī)〔2020〕33號文沒有對初次職稱考核認(rèn)定提交業(yè)績成果材料的類型、數(shù)量作硬性要求,各職稱評委會應(yīng)根據(jù)開展評審認(rèn)定需求和行業(yè)實際確定業(yè)績成果材料推薦目錄供申報人對照參考。
(四)除另有規(guī)定的行業(yè)或地區(qū)外,專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》同時提交申報電子材料,網(wǎng)址:https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do。
(五)職稱評審使用省人社廳統(tǒng)一制作的表格,通過《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》表格下載欄目下載,其中《廣東省職稱評審表》可通過系統(tǒng)填報完成后自動生成。
五、審核要求
(一)單位審核。
1.申報人所在單位要認(rèn)真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料,應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。
2.單位要按規(guī)定將申報材料,特別是《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話,在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站進(jìn)行公示。其他申報材料應(yīng)在單位相對固定的公開位置擺放,以方便查驗。公示期不少于5個工作日。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負(fù)責(zé)。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送,并按有關(guān)規(guī)定處理;對舉報問題一時難以核實的,應(yīng)如實注明,評審材料先行報送,待核實后結(jié)果及時報送相應(yīng)職稱評審委員會辦公室。
3.公示結(jié)束后,由單位人事(職稱)管理部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評前公示情況表》和《()級職稱申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章,作為申報材料一并報送。
(二)行業(yè)主管部門、人社部門復(fù)核。
各級行業(yè)主管部門、人社部門應(yīng)加強對申報材料的審查,明確審查責(zé)任人,落實審核責(zé)任。建立誠信檔案制度,對提供虛假材料的個人列入失信檔案,作為今后申報、評審的重要參考依據(jù)。
(三)職稱評審委員會辦公室受理審核。
各職稱評審委員會辦公室應(yīng)認(rèn)真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應(yīng)及時按原報送渠道退回,并及時書面告知申報人。有以下情形之一的,不予受理:
1.不符合申報條件。
2.沒有使用規(guī)定表格。
3.不符合填寫規(guī)范。
4.不按規(guī)定時間、程序報送材料。
5.未按規(guī)定進(jìn)行公示。
6.其它不符合職稱政策規(guī)定的。
六、評審組織要求
(一)職稱評審委員會管理。
各區(qū)人社部門應(yīng)優(yōu)化完善本地區(qū)職稱評審委員會設(shè)置,列明職稱評審委員會的名稱、評審專業(yè)、層級、受理評審人員范圍和職稱申報服務(wù)點窗口地址、聯(lián)系方式等,做好區(qū)屬單位人員職稱評審管理服務(wù)。
(二)評委專家管理。
職稱評審委員會應(yīng)按照國家和省評審委員會評審委員庫管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況及時調(diào)整或增補評審專家,并報所屬人社部門備案。新入庫的專家需經(jīng)培訓(xùn)后方可從事職稱評審工作。各職稱評審委員會應(yīng)實行3年1期的核準(zhǔn)備案管理,至2023年12月底前未納入各級人社部門職稱評審委員會目錄的,取消職稱評審權(quán)限。
(三)職稱評審委員會評審和公示。
各職稱評審委員會應(yīng)按照國家和省評審有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織開展評審、認(rèn)定工作,堅持以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制,結(jié)合本行業(yè)人才評價特點,創(chuàng)新評價方式,對申報人的品德、業(yè)績、能力進(jìn)行客觀綜合評價,原則上于2024年5月底前完成評審,6月底前完成評審結(jié)果公布及評后公示等工作。
結(jié)合實際情況,對我市高級職稱評審實施答辯制度,中級職稱評審由評委會辦公室根據(jù)申報人數(shù)量,自主確定全員答辯或按一定比例隨機抽取答辯人員名單。對申報材料準(zhǔn)備不充分或有其他應(yīng)參加答辯情況的人員,評委會辦公室應(yīng)要求其參加答辯。答辯內(nèi)容主要圍繞申報人的工作經(jīng)歷、業(yè)績情況、學(xué)術(shù)成果等方面展開,答辯時間約每人10分鐘。評委會辦公室應(yīng)在評審會議召開前提前15個工作日通知答辯人員。答辯人員應(yīng)持有效身份證件按要求參加答辯,不參加答辯的視同評審不通過。
評審結(jié)束后,各評委會辦公室要做好評審結(jié)果告知和評后公示工作,公示期不少于5個工作日。
七、評審結(jié)果審核確認(rèn)及發(fā)證
(一)評委會辦公室應(yīng)在公示結(jié)束后10個工作日內(nèi),向所屬人社部門報送評審結(jié)果審核確認(rèn)或備案的相關(guān)材料。高校和自主評審單位的職稱評審結(jié)果由單位自主審核確認(rèn),報送對應(yīng)人社部門備案。
(二)對評審取得職稱的人員,通過信息系統(tǒng)制作電子職稱證書。專業(yè)技術(shù)人才可登錄《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》自行下載打印本人證書。
八、紀(jì)律要求
(一)嚴(yán)肅評審紀(jì)律。
各單位要按照國家和我省職稱政策要求,嚴(yán)肅認(rèn)真做好申報工作,對照資格條件逐條逐項把好資格審查關(guān)。評委會及其辦公室要切實履行職責(zé),細(xì)化職稱評審工作程序和規(guī)則,健全評審會議記錄制度,與評委簽訂遵守評審紀(jì)律承諾書,嚴(yán)格評審程序和評審紀(jì)律,確保評審質(zhì)量。
(二)加強監(jiān)督管理。
各區(qū)人社部門要加強對評審全過程的監(jiān)管,實行評審中巡查、隨機抽查和評審后復(fù)查、倒查。評委會辦公室要實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開,加大社會監(jiān)督力度,暢通職稱投訴舉報渠道,對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認(rèn)真核查、及時報告核查結(jié)果。職稱評審全過程要接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和問責(zé)。
對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)嚴(yán)格實行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制,對弄虛作假行為追究責(zé)任。各職稱評審委員會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍,不得降低評價標(biāo)準(zhǔn)條件,不得違反評審程序規(guī)定。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的,將暫停評審工作直至收回評審權(quán)。
九、收費標(biāo)準(zhǔn)
評審收費按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、省財政廳〈關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函〉的通知》(粵人發(fā)〔2007〕35號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。受理申報材料時,申報人相應(yīng)繳納的費用分別為:高級工程師780元/人(含論文鑒定費200元/人)、工程師450元/人、助理工程師(含技術(shù)員)280元/人、答辯費140元/人(對需要答辯的人員收取)。評審費直接繳入市財政非稅專項賬戶,一經(jīng)繳納,不予退款。
十、其他要求
(一)落實省委、省政府“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動的實施意見》(粵辦發(fā)〔2019〕35號)精神,在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)和民族地區(qū)連續(xù)工作4年以上且考核合格的專業(yè)技術(shù)人才,申報中級、高級職稱時,任職年限可在現(xiàn)行職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件或?qū)I(yè)技術(shù)資格條件基礎(chǔ)上放寬1年。對于參加省內(nèi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技人才“組團(tuán)式”幫扶,在縣域?qū)趩挝幌鄳?yīng)專業(yè)技術(shù)崗位服務(wù)或工作1年以上的,在晉升高級職稱時予以優(yōu)先推薦、優(yōu)先評審。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員“定向評價、定向使用”職稱評審,按照《佛山市農(nóng)業(yè)人才“定向評價、定向使用”職稱評審工作方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)在我市工作的外籍和港澳臺專業(yè)技術(shù)人才,可按自愿原則申報評審我省各系列、各專業(yè)職稱。申報評審職稱時,實行的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件、評審程序、評審辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)認(rèn)真組織實施“鄉(xiāng)村工匠”工作。要結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”有關(guān)部署和我市鄉(xiāng)村振興工作實際,認(rèn)真總結(jié)“鄉(xiāng)村工匠”職稱評審工作經(jīng)驗,進(jìn)一步拓寬專業(yè)領(lǐng)域,擴大人員范圍,優(yōu)化評價機制,認(rèn)真部署實施2023年度鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才職稱評審,培養(yǎng)更多“土專家”、“田秀才”,加快我市鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)步伐。
(四)認(rèn)真組織實施“高技能人才申報評審相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱”工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案>的通知》(粵人社規(guī)〔2022〕5號)要求,由省相關(guān)高級職稱評審委員會負(fù)責(zé),具體要求以省評委會的通知為準(zhǔn)。申報人應(yīng)該按規(guī)定程序申報,經(jīng)市人社部門審核后報送相應(yīng)職稱評審委員會。
(五)根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》,我市民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在職稱申報評審的程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、證書等各方面,享有與公有制單位專業(yè)技術(shù)人才平等的權(quán)益,履行同等義務(wù)。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報不與人事檔案管理掛鉤,一般在勞動關(guān)系所屬的法人單位所在地參加職稱評審,由工作單位履行審核、公示、推薦等程序。派駐省內(nèi)其他地區(qū)連續(xù)工作一年以上的,由法人單位委托并經(jīng)派駐地市級人社部門同意后,可在派駐地申報職稱評審。
(六)各級人社部門當(dāng)年職稱電子證書發(fā)放權(quán)限將于2024年8月底前關(guān)閉,全市各級職稱評審委員會原則上應(yīng)在2024年6月底前完成評審及評后公示相關(guān)工作,自主評審單位的評審時間安排原則上應(yīng)與本通知保持一致,避免出現(xiàn)銜接問題。在職稱申報評審過程中,各級職稱評審委員會及組建單位不得指定、委托任何營利性中介機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等開展職稱評審服務(wù)相關(guān)工作,不得收取粵價函〔2006〕629號文規(guī)定職稱評審費以外的“服務(wù)費”“代辦費”等其它費用。廣大專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過人社部門和評委會組建單位官網(wǎng)、官媒了解職稱申報評審政策文件及通知信息,切勿輕信各類網(wǎng)站、廣告等“代辦”“包過”等虛假宣傳。
《廣東省專業(yè)技術(shù)人才職稱管理系統(tǒng)》(網(wǎng)址:https://ggfw.hrss.gd.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do)是廣東省職稱證書的唯一省級管理平臺,全省職稱證書通過平臺統(tǒng)一生成、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理。平臺的個人賬號應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人才本人注冊、使用和保管,出現(xiàn)身份證號碼、姓名等核心關(guān)鍵信息錯漏、“人照不一”等情況的,原則上各級人社部門不予更改。
本通知未盡事宜,按照國家和省現(xiàn)行職稱改革政策規(guī)定執(zhí)行。如遇重大政策調(diào)整,按新的政策規(guī)定執(zhí)行。
附件1:關(guān)于做好2023年度職稱評審工作的通知(粵人社發(fā)〔2023〕32號).pdf
附件2:佛山市屬職稱評審受理時范圍及受理點一覽表.xls