湘潭市人力資源和社會保障局關于做好2024年度全市職稱評審工作的通知（湘潭）

湘潭市人力資源和社會保障局

潭人社函〔2024〕30號

關于做好2024年度全市職稱評審工作的通知

各縣市區(園區)人力資源和社會保障部門，市直有關單位人事(職改)部門:

　　根據《職稱評審管理暫行規定》(人社部令第40號)、《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》(人社廳發〔2020】13號)、《關于進一步做好職稱評審工作的通知》(人社廳發〔2022]60號)、《在職稱評審中破“四唯”強化實千實力實績評價的實施意見》(湘人社規〔2024〕23號)、《關于做好2024年度全省高級職稱評審工作的通知》(湘人社函〔2024〕72號)等文件要求，現就認真做好2024年度全市職稱評審工作有關事項通知如下：

　　一、申報和評審時間

　　(一)申報方式

　　2024年度全省職稱實行網上申報審核與線下評審相結合。高級職稱參評人員申報材料分為資格審查材料(詳見《資格審查材料目錄》)和業績評審材料(詳見《業績評審材料目錄》)。資格審查材料線上線下均須提交，網上提交時須按要求實名簽字、加蓋公章后掃描上傳。業績評審材料只線下提交，無須網上申報材料申報和裝訂要求以各高(單位)》步驟流程(附件2)，完成資格初審和形式審查等工作用人單位、市直主管局(市屬高校、企業)對高級職稱申報人員材料進行資格初審。申報中級職稱人員的評審材料，由用人單位進行資格初審，市直主管局(市屬高校、企業)進行形式審查。

       縣市區(園區)人力資源社會保障部門使用電子社保卡掃碼登錄人社一體化業務經辦平臺，根據《職稱網上申報評審操作指南(人力資源社會保障部門)》(附件3)對高級職稱申報人員材料進行資格初審，對中級職稱申報人員材料進行形式審查。

　　高評會、中評會組建單位點擊進入湖南人社公共服務網上服務大廳單位網廳，使用智慧人社APP、CA電子證書或電子社保卡掃碼登錄，按照《職稱網上申報評審操作指南(單位)》(附件2)評會組建單位材料要求為準。網上申報審核途徑具體如下:

　　1.申報人點擊進入湖南人社公共服務網上服務大廳個人網廳使用智慧人社APP、智慧人社公眾號或電子社保卡掃碼登錄，選擇“首頁-人才人事-專業技術人員管理-職稱評審-職稱申報”;或登錄“智慧人社”APP，選擇“人才人事-職稱申報”，按照《職稱網上申報評審操作指南(個人)》(附件1)進行申報。涉密材料信息嚴禁網上填寫提交。

　　2.用人單位、市直主管局(市屬高校、企業)點擊進入湖南人社公共服務網上服務大廳單位網廳，使用智慧人社APP、CA電子證書或電子社保卡掃碼登錄，按照《職稱網上申報評審操作指南完成材料復核、方案呈報、結果備案等工作。

　　(二)申報時間

　　全市高級職稱紙質參評材料(含資格審查材料和業績評審材料)集中收取時間為2024年8月20日-2024年8月30日(中小學教師系列、基層系列除外)，接收地點為湘潭市人力資源和社會保障局一院一辦公樓六樓1615專業技術人員管理科。參評人員線上申報和用人單位線上初審、縣市區(園區)人社部門/市直主管部門線上審查時間為2024年9月2日-2024年9月13日。參評材料中有關業績、資質等的有效時間為2024年9月30日(含)，其后取得的學歷、獎項、專利、論著及業績成果等，不作為2024年度有效參評材料。

　　中級職稱紙質材料接收時間和線上申報審核時間以各評審委員會組建單位的通知為準，各系列(專業)職稱評審通知將集中發布在湘潭市人力資源和社會保障局門戶網一職稱和職業資格專欄(http://xtrs.xiangtan.gov.cn/4746/21703/index.htm)。各地、各單位務必科學安排網上申報審核各環節具體時間。

　　(三)評審完成時間。根據相關規定，評審結果備案時間為評委會投票表決日加5個公示工作日。為避免評審結果備案跨年度和年底工作扎堆影響工作質量，全市年度評委會評議投票工作原則上應在2024年11月底前完成。

　　二、申報評審條件

　　(一)申報評審條件

　　1.自2024年起,晉升職稱一律須提供下一層級同一系列(專業)職稱(國家或省有特殊規定的除外)。2024年原則上按照各系列(專業)新修訂的申報評價標準條件開展職稱申報評審工作。申報評價標準條件暫未修訂的系列(專業)，應按照原標準條件和國家新出臺的標準條件，遵循“就高不就低”的原則執行。自主評審單位(含高校、科研院所、醫院、企業)應執行經備案的高于省標的標準條件。

　　民營企業專技人才職稱評審優惠政策遵照《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》(人社廳發〔2020】13號)、《湖南省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施》(湘人社發[2019】67號)和《關于進一步做好民營企業專業技術職務任職資格評價工作的實施意見》(潭人社發〔2020]6號)等文件要求執行。

　　2.繼續教育、年度考核等要求。繼續教育情況、外語、計算機數字應用能力不作為申報高級職稱的必備條件，可在年度評審量化評審環節，賦予一定的評價權重或作為加分項，用人單位聘任時,可根據崗位特點再作具體規定。根據《專業技術人員繼續教育規定》(人社部令第25號)要求，專技人才參加繼續教育情況需作為申報評定上一級資格的重要條件，事業單位工作人員培訓的學時認可為專業技術人員繼續教育學時，也可提供《湖南省專業技術人員繼續教育學時認定單》。

　　3.年度考核要求。年度工作業績考核是專業技術人員管理的重要內容，各系列(專業)參評人員均應提供規定年度的《專業技術人員考核表》。累計所需資歷年限的年度考核結果應為“合格”及以上，在量化評審環節作為現實表現或工作業績，賦予評價權重進行量化加減分，也可作為“一票否決”的評議內容。

　　因涉嫌經濟或其它重大問題正在立案審查尚未結案，或被采取強制措施和受刑事處罰期間的，不得申報參加職稱評審。受到黨紀政務處分的，涉及職稱申報晉升的，執行《關于黨紀政務處分決定執行工作的實施辦法(試行)》(湘紀發〔2022]3號)相關規定。

　　4.“三援”人員高級職稱評審享受優惠政策。2022年3月31日前選派的“三援”人員(含第一次短援)享受高級職稱評審優惠政策按照《關于進一步明確援藏援疆專業技術人員職稱評聘有關政策的通知》(湘人社發〔2015〕21號)和《關于進一步明確援藏援疆專業技術人員及援外醫療隊人員高級職稱評審優惠政策有關事項的通知》(湘人社函〔2016】121號)規定執行;2022年3月31日之后選派的援藏援疆專業技術人員享受高級職稱評審優惠政策按照《關于進一步明確援藏援疆專業技術人員職稱評聘有關工作的通知》(湘人社發〔2022〕14號)規定執行。參評人員在派出地申報參評高級職稱，申請享受高級職稱評審相關優惠政策的，需提交經單位審查、援藏援疆或援外醫療工作管理部門簽字蓋章的《“三援”人員高級職稱評審優惠政策申請表》(附件4)、匯總填寫《“三援”人員職稱評審優惠政策申報花名冊》(附件5)和單位簽字蓋章的相應證件、文件、證明材料的復印件，申請享受優惠政策的有關材料提交截止日期為2024年7月18日。

　　(二)評審職數申報

　　1.有空缺崗位單位的申報。事業單位原則上應完成崗位設置且有空缺崗位，并在核定的崗位結構比例內對應空缺崗位組織差額推薦。各事業單位按照《關于做好全省事業單位高級職稱年度評審職數申報與管理的通知》(湘職改辦〔2020】3號)要求，根據事業發展需要，在空缺崗位范圍內科學確定當年度高中級職稱申報評審職數，公示3個工作日無異議后，填寫本單位《年度事業單位高級職稱評審職數申報核準匯總表》(附件6)和《年度事業單位中級職稱評審職數申報核準匯總表》(附件7)，附公示結果說明和單位有關情況簡要報告(如至今年底或明年底退休人員情況、單位特殊需求等)，報市人社局審核。

　　2.無空缺崗位單位的申報。事業單位無空缺崗位但存在以下特殊情況需申請高、中級職稱評審職數的，可由用人單位提交專項報告并填寫相關表格，報市人社局審核，其中高級職數經市人社局同意后報省人社廳審核。

　　①依托省級引才工程(含備案的其他引才工程)，從境內外引進來湘潭創新創業的高層次人才。

　　②國家或省重大科研專項、重點學科(專業)、戰略性新興產業、重點民生領域、文藝等領域，且與用人單位簽訂一定服務年限的創新類急需緊缺人才。

　　③在鄉鎮專技崗位累計服務滿20年且業績突出的專技人才(中小學教師、基層系列除外);扎根基層一線(與基層單位簽訂5年及以上服務期)特別優秀的青年博士;經考核合格出站留潭的博士后科研人員。

　　④“三援”人員長期援藏援疆任務或援外醫療任務結束、考核合格且達到申報高級職稱條件的專業技術人員。

　　符合以上①-④情況的,所在單位提交專項報告并填寫《年度事業單位特殊情況高級職稱評審職數申報核準表》(附件8)《年度事業單位特殊情況中級職稱評審職數申報核準表》(附件9)和《年度事業單位特殊情況申報高級職稱花名冊》(附件10)、《年度事業單位特殊情況申報中級職稱花名冊》(附件11)。

　　⑤處于消化職數階段的事業單位(中小學除外)，為形成結構合理的人才梯隊，可根據現在崗在聘下一評審年度年底前退休的高中級職稱人數，提交專項報告并填寫《年度事業單位“退多補少”高級職稱評審職數申報核準表》(附件12)、《年度事業單位“退多補少”中級職稱評審職數申報核準表》(附件13)和《事業單位高級崗位年底前退休人員花名冊》(附件14)、《事業單位中級崗位_年底前退休人員花名冊》(附件15)。

　　對使用特殊政策超崗評審職數取得職稱的專技人才，事業單位在崗位出現空缺時優先聘用。

　　3.職數報送時間及相關規定

　　①事業單位評審職數報送截止日期為2024年7月18日。

　　②縣市區(園區)職改辦、市直有關單位人事(職改)部門在審核本地區本部門高、中、初級職稱年度評審職數時，應仔細比對申報單位“按結構比例核準高、中、初級職稱數”“現有高、中、初級職稱人數”“實聘人數”“未聘人數”“空余崗位數”等，并嚴格檢查公示情況。要明確審核責任主體，負責審核的各級責任人(含經辦人、復核人、批準人等)須實名簽署審查意見，并實行“誰審核，誰簽名，誰負責”的責任追究制度。凡超崗申報評審的，該單位所評職稱不予備案。若已完成備案的，單位不允許再申報參評職稱，直至超崗評定職稱職數全部消化，出現空崗后方可啟動職稱評審。

　　③縣市區(園區)職改辦、市直有關人事(職改)部門提交當年度申報參評材料時，需同時向系列(專業)職改辦和市人社局提交匯總后的本地區本部門《年度事業單位系列(專業)中級職稱評審職數申報專業備案表》(附件16)或《年度事業單位系列(專業)高級職稱評審職數申報專業備案表》(附件17)。各系列(專業)職改辦應嚴格對照附件，在核復的年度評審職數范圍內接收申報參評材料。

　　三、申報審核流程及材料要求

　　高級職稱申報審核一般包括單位初審、市人社局形式審查:高評會組建單位復核等環節。中級職稱申報審核包括單位初審縣市區(園區)職改辦或市直主管部門形式審查、評委會組建單位復核等環節。

　　(一)暢通申報渠道

　　職稱評審實行告知承諾制，參評人員須誠信參評職稱，確保所提供材料真實、準確、有效，并在《專業技術職稱評審表》(下稱《評審表》)“個人承諾”欄內親筆簽名確認。

　　1.建立職稱申報兜底服務機制。非公有制經濟組織、社會組織及自由職業專技人才(含港澳臺人才、外籍人才)等，原則上在勞動關系所在地的公共人力資源服務機構申報參加職稱評審，合法權益受到同等保護，履行同等義務。外省市民營企業專技人才被派駐潭連續工作一年以上的，可按有關規定在湘潭申報參評職稱。

　　2.凡被單位聘用且已納入崗位設置管理范圍的事業單位專技人才，不論其人事檔案的管理形式，均通過所在工作單位申報參評職稱，以其它渠道申報參評的按弄虛作假處理。凡被單位聘用但未納入崗位設置管理范圍的專技人才，提供所在單位出具的未納入崗位設置管理范圍的證明，由其人事代理的人力資源服務機構或所在單位推薦申報。

　　3.具有人事檔案管理權的非事業單位(國有企業、改制科研院所等)專技人才按照人事隸屬關系，通過屬地人社部門申報參評職稱。省屬企業可直接申報。

　　(二)資格審查

　　1.單位初審。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性完整性和時效性，并做好公示工作。

　　①單位須對申報人的材料認真審核，運用大數據等手段，查詢認證學歷、獎項及相關證件，檢索核實論文、項目等業績材料，證明確認任職年限等。用人單位對申報材料的真偽負責，須在《評審表》中《真實性審核責任卡》上實名簽字，嚴把材料初審關。

       ②單位要按規定將申報材料(學歷、資歷、成果、論文、服務基層、工作業績、是否破格申報、違紀違規情況等)、《評審表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網站公示不少于5個工作日。公示期間有異議，經查實存在弄虛作假或其它違規行為的，申報材料不予報送。

　　③用人單位公示結束后，由經辦人和負責人在《評審表》“用人單位測評、公示結果，初審及推薦意見”欄內注明相關結果及意見、簽名并加蓋公章。未經審核和公示程序的，不得推薦申報參評，已評審通過的不予備案，已備案的取消備案。

　　2.形式審查。人社部門、市直主管部門在形式審查中，對不完整、不規范的申報參評材料，應當在規定期限內一次性告知需要補齊補正的全部內容。經辦人和負責人須在《評審表》“主管部門或市州形式審查及呈報意見”欄內注明審查結果、簽名，并加蓋公章。形式審查時須重點核查公示情況，并建立誠信檔案記錄制度，對提供虛假材料的列入個人失信檔案，作為今后申報、評審的重點參考依據。

　　3.評委會組建單位復核。評委會組建單位對申報人材料的完整性、真實性、是否符合申報參評條件等負責，復核合格者進入評審程序，不合格者終止當年度的申報參評并及時告知。負責復核的部門應明確職責分工，確保責任到人。經辦人和負責人須在《評審表》“評委會日常辦事機構材料復核意見”欄內注明復核結果簽名并加蓋公章。

　　(三)申報材料要求

　　高級職稱評審相關文件、表格、各系列(專業)職稱申報評價辦法、專業設置目錄、高評會清單、高級職稱申報參評材料要求(包括內容、格式、排序、份數等)，均可在湖南省人力資源和社會保障廳門戶網站“職稱和職業資格”欄目(http://rst.hunan.gov.cn/rst/ztz//zchzyzg/index.html)統一查閱下載中小學教師系列高級、基層系列高級和各系列(專業)中級職稱評審材料要求詳見各評審委員會組建單位具體的年度職評通知，各評審委員會組建單位應在全市年度職稱評審工作通知印發后一個月內發布本系列(專業)年度職稱評審工作通知。

　　四、評審要求

　　(一)嚴格方案報備。高評會日常辦事機構須在開評前10個工作日，通過市人社局向省人社廳報送年度高級職稱評審方案:中評會日常辦事機構須在開評前10個工作日向市人社局報送年度評審方案。評審方案材料主要包含開評報告、開評方案(含評審量化細則)、匯總后的評審職數申報專業備案表(附件16或17)、參評人員花名冊(附件18)。

　　(二)嚴格評委抽取。開評前一天，各評委會組建單位在上級紀委駐評委會組建單位紀檢組或評委會組建單位本級紀委的直接監督下，根據組建評委會的具體要求，由市人社局組織通過電腦抽簽程序抽取并通知評委。

　　(三)嚴格標準條件。評委會組建單位應嚴格對標申報評審條件，結合行業實際，按照《關于加強全省高級職稱年度評審委員會管理的通知》(湘職改辦〔2019]3號)相關要求，制定年度職稱評審方案和評委培訓方案，合理設置評審權重和量化評分細則，科學開展綜合評議。為確保評審質量，繼續實行通過率控制(因特殊情況需要突破通過率的，須在年度評審方案中提前報備)，事業單位嚴格執行通過率與崗位職數雙控制度

　　(四)嚴格評審程序。評委會組建單位應科學有序安排評委培訓、材料復審、分工初評、小組評議、大會審議等環節。年度評委會采取無記名投票方式表決。對未獲通過的參評人員，一律不得進行復評。評委會應建立會議記錄、材料歸檔制度，未通過人員寫明原因。會議記錄、未通過原因記錄、面試試題、投票原始記錄等，由評委會組建單位歸檔備查并嚴格保密。年度評委會在當年度當次評審工作結束后即行解散，之后有關當年度的投訴舉報及處理等事宜，由評委會組建單位和評委主任負責。

　　(五)嚴格評審紀律。各評委會組建單位應加強對評審場所的封閉管理和保密管理，評審期間統一管理通訊工具。

　　五、評審結果公示、備案及發證

　　(一)公示。年度評委會評議投票工作結束后，各評委會組建單位應于3個工作日內公示評審結果，公示期不少于5個工作日。

　　(二)備案。年度職稱評審工作結束后15個工作日內，各評委會組建單位將公示及職數無異議人員向市人社局備案。公示等有異議人員由評委會組建單位按規定程序調查核實，待處理結束后再另行備案。備案材料包含年度評審工作總結(含公示情況)通過人員花名冊、備案申請。

　　(三)證書發放。對職稱評審通過人員核發電子職稱證書，通過人員可在湖南人社公共服務網上服務大廳(個人網廳界面https://ggfw.rst.hunan.gov.cn/hrss-pw-ui-hunan/#/login)和“智慧人社”公眾號上自行下載打印職稱證書，并提供職稱證書信息查詢。

　　六、責任追究

　　根據《職稱評審管理暫行規定》(人社部令第40號)要求:職稱申報評審工作中若違反相關紀律，分類責任追究如下:

　　(一)申報人責任追究。通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，撤銷其職稱:并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。

　　(二)工作人員責任追究。申報人所在工作單位未依法履行審核職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施;情節嚴重的，依法追究相關人員責任。評委會組建單位未依法履行審核職責的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施;情節嚴重的，取消其職稱評審權，并依法追究相關人員責任。

　　(三)評委責任追究。凡違反評審紀律，故意泄露專家身份，或利用便利為本人或他人謀取不正當利益的，一經查實，取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(四)評委會責任追究。評委會未經核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權限、擅自擴大職稱評審范圍的，對其職稱評審權限或者超越權限和范圍的職稱評審行為不予認可;情節嚴重的，取消評委會組建單位職稱評審權，并依法追究相關人員的責任。

　　年度評審期間，市人社局將通過現場監督、查閱資料、質詢、約談等形式加大監管力度，按一定比例對評委會的職稱政策執行、參評材料審查、評審評議工作等情況進行巡查;根據巡查情況、群眾或輿情反映較強烈的問題，有針對性地進行專項督查。

　　七、其他相關事項

　　(一)推進長江中游城市群區域市場一體化建設，對在長江經濟帶10省市(上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、重慶、四川、貴州、云南)通過正規途徑取得的職稱證書，用人單位可按程序進行認定并報相應人力資源社會保障部門備案，在職稱晉升中與我省職稱證書具有同等效力，進一步促進人才流動。

　　(二)加強對基層專業技術人才的關心關愛，在衛生、教育農業、林業、水利領域全面實施基層職稱“定向評價、定向使用”制度，在評審條件和通過率上實行政策傾斜。推動衛生、教育、農業、林業、水利領域專業技術人才到鄉村一線服務，把基層一線工作經歷作為晉升副高級以上職稱的必要條件。

　　所有系列(專業)常規職稱評審應將專業技術人才服務艱苦邊遠地區和基層一線的年限、效果和實際工作業績作為職稱評審的重要內容,在制定年度評審量分細則時應賦予一定評價權重。

　　(三)支持“五好”園區創建，向符合條件、具有自主評審意愿的園區下放專場職稱評審權限;為園區引進的優秀高層次人才建立職稱評審綠色通道，采取“一人一議”方式單獨予以評定。

　　(四)支持省內科研院所選派符合條件的專業技術人才到崖州灣深海科技城、合肥國家實驗室、中科院合肥物質所、上海科技創新中心(張江科學城)掛職、兼職或參與項目合作，掛職、兼職或參與項目合作期間，相關專業技術人才在掛職、兼職單位的工作業績可以作為其職稱評審的依據。

　　(五)建立開源人才評價體系，各有關系列(專業)需將有關領域高校教師、企業職工等專技人才的開源貢獻作為職稱評審的重要內容，并賦予評價權重，享受量化評審加分待遇。

　　(六)中小學教師職稱申報范圍調整為普通中小學、幼兒園、特殊教育學校、專門學校及教學機構(教育部門主管的省、市、縣教研機構、電化教育機構、少年官等事業單位)從事中小學教育教學工作的教師。

　　各地、各部門(單位)要認真貫徹落實中央和省委深化職稱制度改革的各項要求，進一步規范評審管理，提升服務水平，積極穩妥做好年度職稱評審工作，為推動高質量發展、譜寫中國式現代化湖南新篇章提供人才智力支持。

　　附件:

　　1.職稱網上申報評審操作指南(個人)

　　2.職稱網上申報評審操作指南(單位)

　　3.職稱網上申報評審操作指南(人力資源社會保障部門)

　　4.“三援”人員高級職稱評審優惠政策申請表

　　5.“三援”人員職稱評審優惠政策申報花名冊

　　6.年度事業單位高級職稱評審職數申報核準匯總表

　　7.年度事業單位中級職稱評審職數申報核準匯總表

　　8.年度事業單位特殊情況高級職稱評審職數申報核準表

　　9.年度事業單位特殊情況中級職稱評審職數申報核準表

　　10._年度事業單位特殊情況申報高級職稱花名冊

　　11._年度事業單位特殊情況申報中級職稱花名冊

　　12.年度事業單位“退多補少”高級職稱評審職數申報核準表

　　13.年度事業單位“退多補少”中級職稱評審職數申報核準表

　　14.事業單位高級崗位年底前退休人員花名冊

　　15.事業單位中級崗位年底前退休人員花名冊

　　16.年度事業單位系列(專業)中級職稱評審職數申報專業備案表

　　17.年度事業單位系列(專業)高級職稱評審職數申報專業備案表

　　18.2024年級職稱系列(專業)參評人員花名冊