青島市人力資源和社會保障局關于做好2024年度職稱評審工作的公告（青島）

青島市人力資源和社會保障局關于做好2024年度青島市職稱評審工作的公告

根據《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規〔2021〕1號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于做好2024年度職稱評審工作的公告》以及《關于印發青島市進一步規范職稱評審管理服務實施辦法的通知》（青人社規〔2022〕1號）等職稱評審有關要求，現就做好2024年度青島市職稱評審工作有關事項公告如下：

　　一、時間安排

　　根據省人力資源社會保障廳部署，全市各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應于2024年12月底前完成。如遇特殊情況，評委會組建單位確需延期評審的，應在12月15日前向市人力資源社會保障局報送書面申請，經同意后方可延期。

　　本年度全市職稱評審工作時間總體安排為：7-11月發布申報通知、組織申報、評議推薦和提報材料；12月底前完成評審、備案工作。由省高級評審委員會負責組織評審，以及我市委托省評審委員會代評的系列（專業），材料報送時間按照本年度省級各評審委員會通知執行。

　　二、申報通知發布

　　我市各級各系列職稱評審委員會組建單位發布職稱申報通知時間原則上不晚于2024年10月底。

　　省級高級評委會申報通知：除省人力資源社會保障廳已經授權和下放給我市的高級職稱以外，其他高級職稱須申報省級高級評審委員會評審，有關通知可在“山東省專業技術人員管理服務平臺”（https://117.73.253.239:9000/sdzc-web-ui/business/login/login.html）--“通知公告”欄目查詢。

　　市級高級、中級評委會申報通知及我市轉發省級高級評審委員會申報通知：可在“山東省專業技術人員管理服務平臺”--“通知公告”--“青島”欄目、青島市人力資源和社會保障局官網--“專題專欄”--“職稱評定”--“通知公告”欄目以及相應的評委會組建單位官方網站查詢。

　　區（市）、市直部門（單位）和已下放職稱評審權限的用人單位所屬中級、初級評委會申報通知：由各評委會組建單位分別負責發布。

　　三、申報范圍和條件

　　（一）申報范圍

　　1.凡在我市各類企業事業單位（參照公務員法管理的事業單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業技術人才以及從事專業技術工作的自由職業者，均可按規定的標準條件申報評審相應的職稱。

　　2.在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我市職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業）的標準條件，可不受原職稱資格限制。

　　3.其他地市專業技術人才委托我市職稱評審委員會評審的，需向市人力資源社會保障局提交當地職稱綜合管理部門開具的委托評審函；中央、省駐青單位專業技術人才如需在我省申報評審的，須經有人事管理權限的主管部門開具委托函，相關程序按照《山東省人力資源和社會保障廳關于簡化中央駐魯單位高級職稱委托評審手續的通知》（魯人社字〔2019〕163號）規定執行。

　　4.公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位的在編人員）、離退休人員不得參加職稱評審。

　　（二）申報條件

　　1.專業技術人才申報職稱評審，應按照《職稱評審管理暫行規定》（人力資源和社會保障部令第40號）、《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規〔2021〕1號）和《青島市進一步規范職稱評審管理服務實施辦法》（青人社規〔2022〕1號），以及我省現行的職稱評價標準條件執行。相關政策文件和標準條件可在“山東省專業技術人員管理服務平臺”或青島市人力資源和社會保障局官網--“專題專欄”--“職稱評定”--“職稱政策”查詢。

　　2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。

　　3.專業技術人員申報各系列初級、中級、高級（含正高級）職稱評審時，須提供近5年內（職稱申報年限少于5年的按照實際年限）每年不少于90學時的繼續教育數據（其中專業科目不少于總學時的2/3），由用人單位負責對專業技術人員參加繼續教育情況進行審核認定。“山東省專業技術人員管理服務平臺”將自動從“山東省專業技術人員繼續教育公共服務平臺”提取近5年的繼續教育數據。

　　4.事業單位專業技術人員申報評審職稱，由各區（市）、功能區、市直部門（單位）按照事業單位管理有關規定，結合本區（市）本部門崗位人員數量、政策規定和職稱評聘等實際情況，作出具體要求。

　　5.高層次人才、高技能人才、基層人才、援疆援藏援青人才、東西協作援派人才、取得專業技術類職業資格人才、專精特新中小企業和制造業單項冠軍企業工程技術人才、事業單位創新創業科研人員等有特殊政策的，按相關政策規定執行。相關政策詳見附件1。

　　6.對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、安全工程、物流工程、網絡安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列（專業），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定，對國家或我省統一實行高級職稱“考評結合”的會計、統計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛生管理研究、物流工程等9個系列（專業），專業技術人才須參加國家或我省統一組織的相關考試，成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

　　7.按照縣級以上黨委、政府要求，經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛生專業技術人員，由黨委、政府相關部門認可或出具證明后，其年度內累計派駐天數超過3個月的或連續兩年內超過5個月的，可視同在縣級以下或者對口支援的醫療衛生機構提供醫療衛生服務經歷，選派期間專業工作量按照在崗工作水平的2倍統計，現職稱聘期內可以累計計算，疫情防控一線醫護人員按原政策執行。

　　四、申報和審核要求

　　申報評審職稱，實行個人申報、民主評議、單位推薦、主管部門審核的辦法，逐級呈報至相應的評審委員會辦事機構，推薦申報參加省級高評委評審的我市所屬單位專業技術人才，須由市人力資源社會保障局會同有關行業主管部門審核呈報。未經逐級審核同意并填寫審核意見的材料不予受理。

　　（一）個人申報

　　本年度我市職稱評審工作統一實行網上申報和評審，申報人員登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統”進行填報，報送材料的時間、地點和具體要求以各系列（專業）、各級別評委會組建單位發布的申報通知為準。實行個人誠信承諾制度，申報人員應在《山東省專業技術職稱評審表》上本人親筆簽署《誠信承諾書》，否則不予受理。申報人員應實事求是填寫申報材料，按要求提供佐證材料和能夠反映本人專業技術水平、能力、業績的代表性成果。所有材料準備無誤后，報送至所在單位進行民主評議推薦。

　　涉及國家秘密的申報材料，一律采取線下填報，不得上傳平臺，申報人應按各評審委員會年度評審通知中明確的涉密材料填報辦法報送。對違規填報、上傳、流轉國家秘密的，一經發現，按照國家和省、市保密相關規定嚴肅處理。

　　本年度專業技術人員繼續教育學時審核認定采取網上方式進行。專業技術人員登錄“青島市專業技術人員繼續教育學習平臺”（https://www.qdjxjy.com.cn/），上傳近5年的繼續教育材料（職稱申報年限少于5年的按照實際年限），所在單位在該平臺上進行審核認定，審核認定合格（即每年完成90學時，其中專業科目不少于總學時的2/3）后，專業技術人員點擊“上傳至省平臺”，其繼續教育數據將同步上傳到“山東省專業技術人員繼續教育公共服務平臺”。其中，申報衛生系列、中小學教師、會計職稱的繼續教育學分（學時）審核登記工作，分別由市衛生健康委、市教育局、市財政局按其規定執行；無用人單位的專業技術人員，繼續教育學時審核認定工作由負責其職稱申報工作的部門（單位）負責。

　　（二）單位民主評議推薦及材料審查

　　申報人員所在單位要健全本單位職稱申報推薦程序，認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，組織好申報推薦工作。單位確定推薦申報人員名單后，將申報人的申報材料及有關情況（有保密要求和涉及個人隱私的除外）在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日。經公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報；對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

　　（三）主管部門、呈報部門、評委會組建單位（辦事機構）審核

　　1.單位主管部門、呈報部門、評委會組建單位（辦事機構）要認真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回，并由用人單位告知申報人。

　　凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不按規定時間、程序報送；（3）未經或者未按規定進行推薦公示；（4）有弄虛作假行為；（5）其他不符合政策規定的。

　　2.呈報渠道和要求。（1）市直部門（單位）所屬企事業單位的人員，通過各市直部門（單位）呈報；各區市、功能區所屬的企事業單位，通過各區（市）人力資源社會保障局、功能區職稱工作主管部門呈報。（2）民營企業和其他非公有制經濟組織專業技術人才，辦理人事代理業務的，可通過人事代理機構呈報；未辦理人事代理業務的，按照屬地原則由所在區（市）人力資源社會保障局、功能區職稱工作主管部門呈報。（3）自由職業者由其戶籍所在地或現居住地的區（市）人力資源社會保障局、功能區職稱工作主管部門呈報。

　　五、評審組織要求

　　（一）評審委員會組建及調整

　　1.動態調整全市高級、中級職稱評審委員會。2024年度青島市職稱高級和中級評審委員會名單詳見附件2。各區（市）人力資源社會保障局、功能區職稱工作主管部門應及時將本區市中級和初級評審委員會名單向社會公開。

　　2.面向本單位所屬專業技術人才開展初、中級職稱自主評價的用人單位，自主評價結果實行事后備案管理，由各評審委員會組建單位自行發文公布。

　　3.按照《山東省人力資源和社會保障廳關于向開發區下放特色專業職稱評審權有關問題的通知》（魯人社字〔2019〕208號）規定，經省人力資源社會保障廳批復，由西海岸新區人力資源社會保障局面向全省組織開展工業互聯網工程技術初、中、高級（含正高級）職稱評審，評審結果省內通用。

　　4.由西海岸新區人力資源社會保障局面向全市開展集成電路專業工程技術初、中、副高級職稱評審，其職稱證書與其他系列職稱證書同等效力。

　　5.部分系列（專業）職稱因申報人數較少，我市不組建中級評審委員會，由行業主管部門審核匯總并聯系好委托評審事宜，經市人力資源社會保障局出具委托函后統一委托評審。我市組建評審委員會的不得委托評審。

　　（二）評審委員會評審

　　1.各評委會組建單位應嚴格按照《青島市職稱評審工作規程》（青人社字〔2022〕34號）規定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會。職稱評審工作應當通過“山東省專業技術人員管理服務平臺”的職稱申報評審系統進行，實現全程追溯可查。

　　2.職稱評審應堅持德才兼備、公開公正、突出實績、分類評價的原則，科學評價專業技術人員的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，結合實際創新評審評價方式和辦法。

　　3.本年度職稱評審應當采取匿名評審的方式進行。評審會議開始前，評委會組建單位須將可能影響評審公正的相關信息進行隱藏處理。其中，高級職稱應當采取異地評審的方式進行，因特殊情況無法進行異地評審的，評審委員會組建單位須報市人力資源社會保障行政部門審核同意。

　　六、公示及發文發證

　　評審結束后，評審委員會組建單位應當及時在“山東省專業技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障行政部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案，及時發文公布，職稱取得時間從評審通過之日起計算。評審通過人員可登錄“山東省專業技術人員管理服務平臺”自行下載打印職稱電子證書。電子證書與紙質證書具有同等效力。

　　七、紀律要求

　　（一）嚴肅評審紀律。各區（市）、各部門（單位）要按照國家和省市職稱相關政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發揮實效，嚴肅認真做好本年度職稱評審工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導下調查核實，接受單位紀檢監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其他違規行為的申報材料不得報送，并按有關規定處理，確保職稱評審公平公正。申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，由人力資源社會保障行政部門或者評委會組建單位撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。

　　（二）加強監督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂《評審紀律承諾書》，有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協委員等參與監督。建立全程監督機制，對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀問題要及時認真進行核查，經查屬實的，要嚴格按規定予以處理。各區（市）人力資源社會保障局要通過質詢、約談、現場觀摩、查閱資料等多種形式，加強對評審過程的監督。

　　（三）強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門負責審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責審核申報材料手續是否完備，內容是否齊全；評審委員會辦事機構負責指導本系列（專業）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評審委員會評審組織服務工作；評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量；職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環節要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發現問題的依法依規追究有關人員的責任。主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構對提交的申報材料，發現其審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的，可以采取通報的方式，指出相關單位工作失誤，提出整改意見。被通報單位拒不改正，影響評審材料按時申報或者評審委員會如期開評的，按照國家及省市有關職稱評審規定，嚴肅處理。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍；不得違反評審程序和規定，隨意降低評價標準。對評審結果投訴較多、爭議較大的評審委員會組建單位，由核準備案的人力資源社會保障部門進行調查評估，視情況予以暫停或收回職稱評審權，并按規定追究相關單位和人員責任。

　　（四）規范信息發布。在“山東省專業技術人員管理服務平臺”具有信息發布權限的單位，要按照“誰制定誰發布，誰發布誰負責”的原則，認真審查在平臺發布的各類公告、通知、文件等，確保發布、轉載的信息不存在違規內容。要健全信息發布審核流程，嚴禁在系統發布未經本單位負責人審核的信息。要及時維護系統平臺各欄目內容，在確保信息安全的前提下，將職稱政策、評審通知、結果公示、公布文件等應當主動公開的信息及時在平臺相應欄目發布。

　　八、專項行動

　　（一）各區（市）人力資源社會保障部門要持續面向民營企業、自由職業者、新型職業農民，開展職稱申報評審服務專項行動，重點做好職稱政策宣傳講解工作，編制發放職稱政策“明白紙”和職稱申報“流程圖”，開設職稱政策直播課堂、錄制微視頻等，線下線上結合，努力做到政策宣傳及時精準、通俗易懂，增強相關人才獲得感和滿意度，激發創新發展活力。

　　（二）各區（市）人力資源社會保障部門要依托“山東省專業技術人員管理服務平臺”，面向備案的評委會，開展規范評審組織專項行動，重點檢查是否及時將評審通知、結果公示、公布文件在平臺公開，是否按規定將評審方案、評審結果在平臺備案，是否全程使用平臺進行職稱評審，是否及時發放職稱電子證書，著力提升工作監管效率，進一步打造公開、規范、陽光的評審環境。

　　九、其他事項

　　（一）職稱評審費的收取應嚴格按照《關于改革專業技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發改成本〔2021〕638號）執行，不得以任何名義增加收費項目。

　　（二）職稱工作相關通知均以我市各級人力資源社會保障行政部門及各評審委員會組建單位發布為準。我市各級人力資源社會保障部門沒有委托任何中介機構、培訓機構、服務機構等開展與職稱評審服務相關工作，任何有關“職稱保過”“代辦職稱”等廣告均為虛假宣傳。

　　（三）本公告未盡事宜，按照國家和省、市有關規定執行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。

　　附件：

　　1.部分職稱評審相關政策文件和現行職稱評價標準名錄.docx

　　2.2024年度青島市各高級、中級職稱評審委員會名單.docx

　　3.山東省專業技術人員管理服務平臺職稱申報明白紙.docx

　　青島市人力資源和社會保障局

　　2024年6月24日