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關(guān)于做好2024年度全市職稱評審工作的通知
各縣(區(qū))人力資源和社會保障局,市直有關(guān)單位:
為落實(shí)國家和省關(guān)于深化職稱制度和人才評價(jià)機(jī)制改革精神,加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會保障部令第40號)、《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》(皖人社發(fā)〔2018〕5號)和省人社廳《關(guān)于做好2024年度全省職稱評審工作的通知》(皖人社秘〔2024〕165號)要求,現(xiàn)就做好2024年度全市職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、評審范圍
(一)在六安各類企事業(yè)單位(不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件,與用人單位簽訂勞動(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才;在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
(二)在六安就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才,以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。
(三)中央駐六安單位人員或外省人員因工作需要委托我市評審的,應(yīng)由本單位的上級主管部門或外省省級人力資源社會保障部門出具委托評審函,經(jīng)省人力資源和社會保障廳專技處復(fù)核備案后方可在我市參加職稱評審。
(四)從海外引進(jìn)來六安從事專業(yè)技術(shù)工作的高層次人才,以及從國內(nèi)引進(jìn)的來六安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員。
(五)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員(含返聘在崗)及其他不符合政策規(guī)定的人員不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。
事業(yè)單位申報(bào)人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報(bào)職稱評審。
二、時(shí)間安排
2024年度全市職稱評審工作從8月份開始,各評委會需在11月底前完成年度評審任務(wù),12月底前完成報(bào)批工作。各評委會組建單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際,擬定具體的年度評審工作安排,將評審方案報(bào)經(jīng)市人力資源和社會保障局同意備案后,下發(fā)本系列(專業(yè))年度職稱申報(bào)工作通知,做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,保證評審會按計(jì)劃如期進(jìn)行,不得跨年度評審。確有特殊情況需推遲評審的,應(yīng)書面征得市人力資源和社會保障局同意。
三、申報(bào)程序
(一)個人申報(bào)。申請人應(yīng)按要求填寫有關(guān)評審表格,并按照各職稱評審系列主管部門當(dāng)年下發(fā)的評審?fù)ㄖ筇峁┎牧希ㄔ斠姼飨盗挟?dāng)年評審?fù)ㄖ?/p>
(二)用人單位審查。用人單位對申請人申報(bào)的材料、證件進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí),查驗(yàn)是否真實(shí)、齊全、規(guī)范。必要時(shí),成立由專業(yè)技術(shù)人員為主、技術(shù)主管、人事干部參加的考核組,對申請人任期以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)績、成果等進(jìn)行考核。用人單位審查后將申請人基本情況、評審材料、考核結(jié)果在本單位進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,公示期不少于5個工作日。對有反映和爭議的材料,要認(rèn)真核查。在正式上報(bào)前,應(yīng)將不符合要求和有爭議尚未核實(shí)的材料剔除,并對申請人任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績、專業(yè)技術(shù)(學(xué)術(shù))水平以及工作表現(xiàn)撰寫準(zhǔn)確、客觀的評價(jià)意見填入評審表中。對提交的復(fù)印件須與原件核對,逐項(xiàng)簽署核對人姓名和審查意見,并加蓋公章。
(三)申報(bào)材料經(jīng)用人單位審查確認(rèn)后,按下列規(guī)定提交相應(yīng)評委會組建單位,并由提交單位出具申請委托評審函。
1.申報(bào)評審高級職稱,市屬及以下單位的,由市級人力資源社會保障部門提交;省直單位的,由省直主管部門提交;
2.申報(bào)評審中級職稱,縣(區(qū))屬及以下單位的,由縣(區(qū))級人力資源社會保障部門提交;市直單位的,由市直主管部門提交;省直單位的,由省直主管部門提交;
3.申報(bào)評審初級職稱,縣(區(qū))屬及以下單位的,由其主管部門提交;市屬及其以上單位,由申報(bào)人所在單位提交;
4.無主管部門的各類經(jīng)濟(jì)組織、社會組織及新興業(yè)態(tài)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)材料,按屬地原則,由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提交;人事檔案放在各級人力資源社會保障部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的,由代理機(jī)構(gòu)提交。
四、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)民營企業(yè)職稱服務(wù)。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員一般在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審,不受戶籍、檔案等因素制約,原則上均由與其建立勞動關(guān)系的企業(yè)履行審核、公示、推薦職責(zé)。民營企業(yè)勞務(wù)派遣人員以及其他非正式用工人員可由勞務(wù)派遣公司或人事代理機(jī)構(gòu)會同用工單位共同履行審核、公示、推薦職責(zé)。自由職業(yè)者可通過托管檔案的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)職稱評審,各地人力資源社會保障部門對自由職業(yè)者申報(bào)職稱承擔(dān)兜底服務(wù)責(zé)任。各地要積極主動提供服務(wù),幫助民營企業(yè)建立職稱申報(bào)賬戶,指導(dǎo)民營企業(yè)為職稱申報(bào)人員建立個人申報(bào)賬戶,確保民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)合法權(quán)益。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審,實(shí)行與國有企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員同等待遇,取得的職稱證書具有同等效力。全市各級職稱評審委員會一律向評審范圍內(nèi)的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開放。
(二)動態(tài)調(diào)整職稱專業(yè)。圍繞全市工作發(fā)展需要,動態(tài)調(diào)整評審專業(yè),根據(jù)《關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的實(shí)施意見》文件(皖司發(fā)〔2022〕22號),從今年起,授權(quán)市司法局組建公共法律服務(wù)系列公證員專業(yè)中級職稱評審委員會,負(fù)責(zé)開展本市公共法律服務(wù)系列公證員專業(yè)中初級職稱評審工作。
(三)抓好繼續(xù)教育學(xué)習(xí)工作。各地、各職稱評審委員會主管部門,應(yīng)按照《關(guān)于做好2024年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》(皖人社秘〔2024〕122號)要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。今年6月起,全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目實(shí)行免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),專業(yè)科目學(xué)習(xí)方式由各地、各行業(yè)主管部門確定。專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱的最近一個任職周期內(nèi),年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)(90學(xué)時(shí),其中公需課目30學(xué)時(shí),專業(yè)科目60學(xué)時(shí))即可,但不得在一個年度內(nèi)突擊完成最近一個任職周期內(nèi)所需學(xué)時(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對本地、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,按管理權(quán)限積極做好學(xué)時(shí)審核工作,不得向?qū)I(yè)技術(shù)人員指定任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式,未按照要求選修公需科目,或達(dá)不到規(guī)定的年度學(xué)時(shí)和累計(jì)學(xué)時(shí)的,不得申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。省人力資源和社會保障廳將會同有關(guān)部門對全省繼續(xù)教育工作實(shí)施情況進(jìn)行抽查和評估,對不按規(guī)定組織培訓(xùn)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制學(xué)習(xí)等行為將予嚴(yán)肅查處。
(四)改進(jìn)異地職稱確認(rèn)服務(wù)工作。為進(jìn)一步提升營商環(huán)境,簡政便民、提高效率,對從外省和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動到我市企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等工作的專業(yè)技術(shù)人員,其在原區(qū)域、原單位取得的職稱(“雙定向”和非國有除外),在我市用于申報(bào)職稱、事業(yè)單位崗位聘任的,由人力資源社會保障部門按管理權(quán)限依規(guī)協(xié)助辦理;對持外省職稱證書在我市參加其他經(jīng)濟(jì)社會活動的,本著“誰使用、誰評價(jià)”原則,可由用人單位或所屬行業(yè)主管部門,結(jié)合證書原件及相關(guān)批文材料、系統(tǒng)網(wǎng)查等,予以核驗(yàn)。
(五)優(yōu)化職稱證書補(bǔ)(換)發(fā)流程。對持有我省紙質(zhì)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人員,因故遺失、損壞證書的,可按相關(guān)程序申請補(bǔ)換發(fā)職稱電子證書。專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺”職稱申報(bào)欄目進(jìn)行申請,經(jīng)逐級審核后,提交發(fā)證機(jī)關(guān)審批,生成職稱電子證書。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真審核,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格要求,確保證書發(fā)放零失誤。
(六)加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息收集管理。各縣區(qū)、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理工作,完成年度認(rèn)定、評審工作后應(yīng)及時(shí)將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報(bào)送省人力資源和社會保障廳。中初級職稱評審要“應(yīng)上盡上”,登錄職稱管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上評審。持續(xù)推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)有效采集和數(shù)據(jù)清理,對2000年以來歷史職稱數(shù)據(jù)(非國有的除外)做到“應(yīng)采盡采”,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。
(七)高度重視職稱評審信訪工作。各縣區(qū)、各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),對職稱評審工作要有預(yù)見性和前瞻性,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力,妥善處理評審中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題,要實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式,依法依規(guī)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬,明確責(zé)任人和辦理時(shí)限,及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真核查處理。對反映職稱的各類問題,要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求,逐級認(rèn)真調(diào)查核實(shí),提出明確意見,并按要求向市人力資源和社會保障局提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。
五、工作要求
職稱評審工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會影響大。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,規(guī)范過程管理,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界監(jiān)督,嚴(yán)格在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成各項(xiàng)任務(wù),確保今年職稱評審工作順利完成,切實(shí)維護(hù)全市職稱評審工作的嚴(yán)肅性和公信力。
(一)規(guī)范評審工作。各縣區(qū)、各部門評審工作按照《安徽省職稱評審工作實(shí)施辦法》等有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行評審程序,嚴(yán)格對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展資格審查、評前評后公示、評委會專家抽取等工作。對未按規(guī)定程序開展申報(bào)、評審工作的,其推薦、評審結(jié)果一律無效。
(二)嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律。各縣區(qū)、各部門、各職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評審政策,不得擅自擴(kuò)大評審范圍;確需單獨(dú)發(fā)布職稱政策口徑的,應(yīng)事前報(bào)經(jīng)省市人力資源社會保障部門同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀(jì)律要求,或把關(guān)不嚴(yán)影響評審質(zhì)量導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由省市人力資源社會保障部門視情予以通報(bào),并責(zé)令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效;情節(jié)特別嚴(yán)重的,按規(guī)定暫停或收回職稱評審權(quán),并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(三)完善誠信體系。全面推行告知承諾制,申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一律予以撤銷,并記入全省專業(yè)技術(shù)人員職稱評審誠信檔案庫,記錄期3年。禁止多頭申報(bào),對在同一年度多頭申報(bào)職稱資格的,按照規(guī)定予以取消申報(bào)資格。
(四)創(chuàng)新博士后職稱政策。對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎的博士后項(xiàng)目,可作為出站博士后認(rèn)定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。企業(yè)博士后科研工作站招收的未與其他單位建立勞動關(guān)系且研究成果或業(yè)績突出的博士后,進(jìn)站滿一年可申報(bào)評審副高級專業(yè)技術(shù)職稱,具有副高級職稱或取得重大科技成果的可申報(bào)評審正高級專業(yè)技術(shù)職稱,行業(yè)另有規(guī)定的除外。獲得國家博士后科學(xué)基金資助或主持省級以上科研項(xiàng)目且出站后繼續(xù)留在企業(yè)的,可直接認(rèn)定副高級專業(yè)技術(shù)職稱。探索以賽代評機(jī)制,對在全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、揭榜領(lǐng)題等大賽中取得銅獎以上以及省賽銀獎以上的,可申報(bào)評審正高級專業(yè)技術(shù)職稱;取得省賽銅獎的,可申報(bào)評審副高級專業(yè)技術(shù)職稱。
(五)加大政策宣傳力度。各縣區(qū)、各部門要充分運(yùn)用官網(wǎng)、微信平臺等各類媒體和宣傳載體,多角度、全方位地宣傳解讀年度職稱評審工作的相關(guān)政策及條件。結(jié)合群眾咨詢和反映較多的問題,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,擴(kuò)大新政新規(guī)的宣傳覆蓋面,提高政策的知曉度、執(zhí)行力。
本通知未盡事宜,按照國家和我省、市現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。
附件:2024年度六安市中級職稱評審委員會一覽表
六安市人力資源和社會保障局
2024年8月7日