無錫市人力資源和社會保障局關于做好2024年度職稱評審工作的通知（無錫）

關于做好2024年度職稱評審工作的通知

錫人社職〔2024〕9號

各市（縣）、區人力資源和社會保障局，無錫經濟開發區社會事業局，市各有關單位：

　　為貫徹落實中央和省關于分類推進人才分類評價機制改革、深化職稱制度改革等系列部署要求，按照省人力資源社會保障廳《關于做好2024年度職稱評審工作的通知》（蘇人社發〔2024〕21號）要求，結合我市實際，現就有關事項通知如下：

　　一、申報人員范圍

　?。ㄒ唬┰谖沂懈黝惼笫聵I單位從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同的專業技術人員；在我市就業的自由職業專業技術人員；在我市繳納社?；蛉耸聶n案在錫的專業技術人員。

　　（二）在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或海外高層次人才居住證的外籍人員。

　?。ㄈ┕珓諉T（含列入參照公務員法管理的工作人員）、離退休人員不得申報職稱評審或考核認定。受到黨紀、政務、行政處分的人員，在影響期內不得申報職稱評審或考核認定。

　　二、申報評審時間

　?。ㄒ唬┦懈鞲呒壜毞Q評審委員會日常管理機構須于6月12日前將年度評審工作通知報市人力資源社會保障局專技處審核，并按照《2024年無錫市高、中級專業技術資格評審委員會工作計劃表》（以下簡稱“工作計劃表”）規定的時序進度，完成年度評審工作，不得跨年度評審。報省屬高級職稱評審委員會評審的，應按省廳相關申報通知要求執行。

　?。ǘ┦兄屑壜毞Q申報、評審時間安排由各中級職稱評審委員會日常管理機構按照“工作計劃表”規定的時序進度，完成年度評審工作，不得跨年度評審。年度評審工作通知報市人力資源社會保障局專技處備案。

　　三、申報評審渠道

　　根據屬地管理和個人自愿原則，專業技術人員應通過所在工作單位或者人事代理機構按規定程序逐級報送至相關評審委員會日常管理機構。

　?。ㄒ唬┌凑帐⊥ㄖ?，申報省職稱評審委員會的申報人員，申報材料經所在市（縣）區、市人力資源社會保障部門審核后，按省評審委員會的申報通知要求報送至相應評審委員會管理部門。申報我市高、中、初級（含初定）職稱評審委員會的申報人員，應實名登錄江蘇省人才服務云平臺（https://www.jssrcfwypt.org.cn/）職稱專欄，在線如實填報相關申報信息。評審通過人員在系統內自主下載打印專業技術資格證書、專業技術資格評審申報表等，具體申報要求詳見各評審委員會日常管理機構下發的年度評審通知。各評審委員會的年度申報通知可登錄無錫市人力資源和社會保障局網站“專業技術人員服務專欄”進行查詢。市各評審委員會日常管理機構要主動為我市就業的港澳臺專業技術人才、外籍人員注冊申報職稱做好服務工作。

　　（二）申報人同一年度原則上只能向一個評審委員會申報職稱評審，同一單位申報相同職稱系列（專業）相同層級的人員應統一報送同一評審委員會，不得多頭報送。

　?。ㄈ┰卦鄬I技術人才申報職稱評審按有關規定執行。援派期1年（含）以上的專業技術人才在受援地取得的職稱，相關信息由單位主管部門報市人力資源社會保障局專技處備案。

　　四、申報評審政策

　　專業技術人員申報職稱評審，應按照《職稱評審管理暫行規定》（人力資源和社會保障部令第40號）和《江蘇省職稱評審管理辦法（試行）》（蘇職稱〔2020〕42號），以及我省制定印發的各職稱系列（專業）專業技術資格條件執行。各評審委員會日常管理機構要全面落實《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發〔2022〕60號）、《省人力資源社會保障廳關于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》（蘇人社發〔2022〕156號）要求，牢固樹立“六個注重”鮮明導向，建立健全職稱品德首位評價機制，改進和創新職稱評價方式，堅持憑能力、實績和貢獻評價識別人才。

　?。ㄒ唬I技術人員一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作的人員，首次申報職稱時可根據專業水平和工作業績并參照同類人員評審標準，直接申報或認定相應職稱。優秀民營企業青年人才可直接申報評審中級職稱（“以考代評”的職稱除外）。

　　省人力資源社會保障廳不再統一組織高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定工作，相關工作納入全省各高級職稱評審委員會職稱申報評審“綠色通道”。對取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題，在經濟社會各項事業發展中做出重大貢獻的專業技術人才，以及引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以直接申報高級職稱評審，具體以各高級職稱評審委員會申報通知為準。法律法規另有規定的除外。

　?。ǘ└髟u審委員會日常管理機構要按照《省人力資源社會保障廳關于調整〈江蘇省專業技術類職業資格和職稱對應目錄〉的通知》（蘇人社發〔2019〕183號）要求，做好職稱制度與職業資格制度有效銜接。

　　（三）各評審委員會日常管理機構要按照《省人力資源社會保障廳關于印發〈江蘇省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通改革實施方案〉的通知》（蘇人社發〔2021〕132號）要求，做好高技能人才職稱申報評審工作。

　　（四）我市教育、衛生健康、農業系統基層事業單位在職在崗專業技術人員申報職稱評審，應按照《省人力資源社會保障廳關于開展基層事業單位專業技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的通知》（蘇人社發〔2020〕152號）規定執行。

　?。ㄎ澹I技術人員參加繼續教育情況列為職稱晉升的重要條件，按照《江蘇省專業技術人員繼續教育條例》和相關政策規定執行。

　　（六）對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟（含人力資源管理、知識產權、農業經濟）、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版、通信等9個職稱系列（專業），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對高級職稱實行考試與評審相結合的經濟（含人力資源管理、知識產權、農業經濟）、會計、統計、審計4個職稱系列（專業），專業技術人員須參加國家統一組織的相關考試，成績達到國家或省合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

　?。ㄆ撸┲醒腭v蘇單位或外省駐蘇企業的分支機構（分公司、辦事處等）和駐蘇部隊專業技術人才，在我省申報職稱評審，需提交具有人事管理權限的主管部門出具的委托評審函，按照屬地管理原則經相應人力資源社會保障部門核準同意后，報送相應評審委員會。

　　我省暫無條件評審職稱系列（專業）的專業技術人才，或者其他經組織批準援外的專業技術人才申報職稱評審，需按規定程序審核后，由省人力資源社會保障廳統一出具委托評審函托外省或者中央單位評審并確認評審結果。未按規定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。

　?。ò耍I技術人員申報職稱的資歷（任職年限）截止時間為2023年12月31日，申報職稱的業績成果、論文、學歷（學位）等截止時間為2024年3月31日。現職稱申報業績成果截止時間之后取得的相關業績成果可記入申報高一級職稱評審時的業績成果。

　?。ň牛I技術人員因崗位發生變動需要跨系列轉評職稱的，轉崗考核合格后可申報同級轉評；轉評滿1年后申報高一級職稱的，原專業工作年限可連續計算。

　?。ㄊ┌磭蚁嚓P政策規定取得的外省、市人力資源社會保障部門或經授權的單位頒發的職稱證書，在我市同級轉評或申報高一級職稱的，需提供配套的評審申報表或評審通過文件（申報表或文件二選一）即予認可。

　　五、加強評審委員會管理和專家隊伍建設

　　年度職稱評審活動實行分級管理。各級人力資源社會保障部門及行業主管部門要加強工作指導，各評審委員會日常管理機構要規范組織年度職稱評審工作。

　?。ㄒ唬┟鞔_職稱管理機構職責。省廳下放我市９個高級職稱評審委員會，其中，我市中小學教師、幼兒園、中等職業學校教師等高級職稱評審委員會由市教育局負責日常管理工作；我市社區衛生高級職稱評審委員會由市衛生健康委負責日常管理工作；江陰市中小學教師高級職稱評審委員會由江陰市人力資源社會保障局和江陰市教育局負責日常管理工作；我市機械工程、數字經濟（電子信息）工程、石油化工工程、交通工程和建設工程等高級職稱評審委員會由無錫市人才服務中心負責日常管理工作。其他各專業（系列）中級職稱評審委員會的設置不變。

　?。ǘ┘訌妼＜冶O督管理。各級職稱評審委員會日常管理機構要加強對評審專家的監督管理，對違反評審紀律，應主動申請回避而不申請回避的；違反評審保密紀律的；影響評審結果公平性等違紀行為的評審專家，取消其評審專家資格，并記入專家誠信檔案庫，今后不得再參加職稱評審工作。在評審活動中，存在徇私舞弊，接受或索取相關單位（個人）的饋贈、宴請或不正當利益等嚴重違紀違規的，及時向紀檢監察部門移交問題線索。

　?。ㄈ﹪烂C職稱評審紀律。各評審委員會日常管理機構要嚴格執行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴大評審范圍。確需單獨出臺職稱政策口徑的，應事前報市、省職稱管理部門同意。凡違反政策規定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質量、導致投訴較多、爭議較大的，經調查核實后由職稱管理部門視情況予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效；情節特別嚴重的按規定暫?；蚴栈芈毞Q評審權，并追究相關單位和人員責任。

　?。ㄋ模┘訌娐毞Q評審全過程監督管理。各評審委員會日常管理機構和用人單位要根據《江蘇省職稱評審工作風險防控指南（2022年版）》（蘇人社發〔2022〕155號），建立有效的自我約束和外部監督機制，落實監督程序要求，規范組織年度申報評審工作。各市（縣）、區人力資源社會保障部門要加強對所屬職稱評審委員會日常管理機構的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規范評審工作程序、完善監督和制約機制。市人力資源社會保障局會同業務主管部門按一定比例對全市評審委員會進行抽查，綜合評估職稱評審工作開展情況。

　　六、其他要求

　　（一）申報人所在單位應當嚴肅審核推薦程序，組織專人負責審核工作，審核人員必須為本單位繳納社保人員，主要審核申報人申報資格，以及申報材料的真實性、完整性和時效性，做到公開公平公正；嚴格履行公示程序，公示時間不少于5個工作日。公示證明須在公示日期結束，無異議后再出具單位同意證明，并在單位同意證明下附審核人身份證的正面照。對于用人單位包庇、縱容弄虛作假，出具虛假證明，協助申報人騙取推薦資格的，視情況進行通報批評，并追究相關人員責任。

　　（二）各有關主管部門、評審委員會日常管理機構應按照申報通知要求進行審核，所有材料以中文版為準。對申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，應當及時告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回，并告知申報人。對擬提交評審委員會評審人員的基本信息須在評審委員會日常管理機構單位網站上進行評前公示，公示時間不少于5個工作日。

　?。ㄈ┦懈鞲?、中級職稱評審委員會在召開年度評審會議7天前，向市人力資源社會保障局專技處提交開評申請、評前公示等材料。市各高、中級職稱評審委員會在每輪評審結果公布后15天內，及時將評審工作總結報市人力資源社會保障局專技處備案。各級評審委員會日常管理機構在抽取年度評審專家時，應當落實監督程序要求，從評審專家庫內隨機抽取規定數量和規定層級的評審專家，并確保異地邀約評審專家人數占比不低于20%、新執行委員不低于30%。

　　（四）評審結果文件及證書。我市所有高、中級職稱評審委員會評審結束后，評審通過人員基本信息由各評審委員會日常管理機構在本單位網站進行公示，公示時間不少于5個工作日；經公示無異議的，報市人力資源社會保障局專技處，評審通過人員由市人力資源社會保障局確認公布、頒發職稱電子證書，高級職稱評審委員會通過人員頒發由省人力資源社會保障廳備案的職稱電子證書。省人力資源社會保障廳和省行業廳局、行業協會（學會）的聯合發文（編制省行業廳局或行業協會、學會文號），由市行業主管部門、行業協會（學會）會同市人力資源社會保障局轉發（編制市行業主管部門或行業協會、學會文號）。

　?。ㄎ澹╆P于學術成果。論文或論著一般要求獨立完成或以第一作者撰寫。若是外文撰寫或發表的，需同時提供中文譯稿，專家審核時以中文內容為準。大學畢業或學位論文，以及項目（工程）設計說明書、產品說明書，可行性研究、立項申請、結題報告以及項目技術報告、測試報告，產品標準，專利申請報告等不可作為申報論文。杜絕無實質性意義的虛假掛名，不得將無實質性應用價值的論文作為應用型人才職稱評審的業績成果。

　　衛生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標。對研究系列人才，聚焦原創成果和高質量論文，注重評價原創性貢獻、學術影響力和研究能力。

　　為更好地體現申報人員的專業技術水平，體現“不唯論文”的評價方式，有條件的評審委員會可用技術總結代替論文。技術總結應是申報人員在任職期內承擔的科研項目、生產項目、工程項目或技術改造等的技術工作，由本人獨立撰寫，技術總結應闡明項目水平，并寫明本人在項目中所承擔的崗位職責、專業技術能力、創造性的作用貢獻以及解決的技術難題等。為確保申報人員參與項目的真實性，技術總結的項目須與“業績材料”模塊上傳的項目（含立項、結項、驗收、鑒定等相關材料）一致。

　?。┩晟坡毞Q申報評審誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠。對于電子評審的，申報人員不必到現場確認，也不必再遞交紙質材料。所有材料須原件掃描上傳。嚴肅查處學術不端行為，對申報人員提供的論文、技術總結、實例材料等文字資料將在中國知網上進行學術文獻檢測，檢測結果將作為專家鑒定學術成果的重要依據。實行學術造假和職業道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。

　　本通知未盡事宜，按照國家和我省現行職稱政策執行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執行。

附件：

　　2024年無錫市高、中級專業技術資格評審委員會工作計劃表

　　無錫市人力資源和社會保障局

　　2024年5月14日