石家莊市人力資源和社會保障局關于做好2024年全市職稱申報評審工作的通知

　　各縣(市、區)人力資源和社會保障局、高新區、經開區、自貿區正定片區人社局，市直有關部門(單位)人事科，各自主評審單位:

　　根據《河北省人力資源和社會保障廳關于做好2024年全省職稱申報評審工作的通知》(冀人社字(2024)100號)、《石家莊市職稱改革領導小組關于印發石家莊市職稱評審管理服務實施辦法>的通知》(石職改領字(2023)1號)及有關文件精神，現就做好2024年全市職稱申報評審工作有關事項通知如下:

　　一、時間安排

　　(一)申報推薦數量核準備案。7月5日前完成高、中級職稱申報數量核準備案工作。

　　(二)申報推薦。7月11日開始高、中級職稱個人申報推薦及網上申報信息填寫工作。8月9日前完成高級職稱個人申報推薦、網上申報信息錄入、基層單位和各級主管部門的網上審核工作，并將《一覽表》提交市人力資源社會保障局;9月13日前完成中級職稱個人申報推薦、網上申報信息錄入、基層單位和各級主管部門的網上審核工作，并將《一覽表》提交市人力資源社會保障局

　　(三)高級職稱資格審核。8月12日至9月13日完成高級職稱申報材料網上審核工作，待省人社廳督導檢查工作結束，對指出的問題整改完成后，提交省人社廳。

　　(四)中級職稱資格審核。9月14日至10月23日完成中級職稱申報材料網上審核工作。

　　(五)評審專家庫備案。新組建和調整的中級職稱評審專家庫，9月20日前報市人力資源社會保障局審核，市人力資源社會保障局將通過職稱申報評審信息系統對評委進行入庫審核。

　　(六)中級評審工作。10月24日至11月30日各中級職稱評委會完成中級職稱評審工作。

　　(七)評審結果備案。12月10日前完成中級職稱評審結果備案工作。

　　二、主要工作

　　(一)申報推薦工作。要按照《石家莊市職稱評審管理服務實施辦法》和相關政策文件要求，組織實施職稱申報推薦。

　　1.準確把握人員范圍。在我市各類企業、事業單位、社會團體、非公經濟組織中從事專業技術工作,與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業技術人員和符合政策規定的技能人才;從事專業技術工作的自由職業者和農民技術人員;與我市企事業單位簽訂工作協議1年以上且每年累計在我市工作不少于2個月的柔性引進人才，均可在我市參加職稱申報評審。在處分期或組織處理影響期內、涉嫌違法違紀調查期間、刑事處罰期間，不得申報參加職稱評審。公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)和離退休人員不得申報。

　　2.嚴格控制推薦數量。堅持按崗申報推薦原則，合理控制全市申報推薦總量和用人單位申報推薦數量。除評聘結合專業外，現有任職資格人數達到或超過相應崗位設置數120%的單位，原則上不再組織申報。因專業技術人員密集且申報人員業績突出確需申報的，要嚴格控制在相應級別崗位設置數的130%以內。為調動專業技術人員積極性，超過相應崗位設置數20%以上的，可采取退二進一的方式進行申報。

　　3.明晰個人申報事項。申報人員在規定時間內登錄系統，對照申報條件，按照網上申報系統填報要求，認真如實的填寫申報信息，確保填報信息前后一致、與上傳附件和相關佐證材料一致，并掃描上傳清晰的相關電子版材料。非公有制經濟組織的專業技術人員一般由所在工作單位履行審核、公示、推薦等程序。經工作單位同意，也可由檔案托管的人事代理機構履行審核、公示、推薦等程序。自由職業者申報職稱評審，可以由檔案托管的人事代理機構履行審核、公示、推薦等程序。公示期為5個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權限逐級上報。申報人須誠信申報，提交申報材料前須自行對學歷、資歷、專業技術工作經歷、業績成果、學術成果等材料進行檢查核實，并作出承諾。一旦提交對提交信息的完整性、真實性、準確性負責。

　　4.嚴把推薦審核環節。用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦(自主評審單位可根據實際優化考核答辯環節);要認真審核申報材料，確保真實、規范、完整，對申報材料的真實性負責;要對確定的申報人選在單位進行公示，并協助本單位專業技術人員做好網上申報工作。

　　(二)資格審查工作。各單位要選派專人負責，采取封閉管理的方式，按照資格審查要求，組織專門人員依據申報條件和有關申報政策，逐一對申報材料進行審查，確保申報材料符合規定要求、申報人員身份準確、申報專業前后一致、填報信息和上傳附件內容相同、填報單位名稱規范、佐證材料完整有效。對不符合申報條件或不符合申報要求的，說明存在的問題并及時退回;對于材料需要補充完善的，要一次性告知;對弄虛作假、提供不實材料或違反規定的申報人員，取消其申報評審資格，并列入誠信“黑名單”。

　　(三)評審組織工作。要嚴格按照規定的程序和相關要求，精心準備，周密部署，認真做好今年的職稱評審工作。

　　1.充實評審專家庫。對職稱評審專家庫實行動態管理，在保持評審專家庫人員總體穩定的前提下，注重遴選專業技術水平高、貼近科研生產一線、業內公認的專家進入專家庫，確保職稱評審委員會的專業性和權威性。同時對已辦理退休手續、已脫離本專業技術崗位的人員，以及不能正確履行評審工作職責、群眾有反映的人員，及時調整出專家庫，確保專家庫成員的質量。鼓勵支持各中級職稱評審委員會組建單位從京津遴選高水平的行業專家和經驗豐富的一線專業技術人員進入職稱評審專家庫，加大職稱評審工作京津冀協同的力度。各行業主管部門于9月20日前更新提交中級評委庫，市人力資源社會保障局將通過職稱申報評審信息系統對評委進行入庫審核。

　　2.加強申報材料復查。各職稱評審委員會組建單位要組織專門力量、明確專人負責，選擇合適場地對參評人員的申報材料進行認真復查。按照評審專業分組設置要求，對所有材料進行歸類梳理匯總，逐一比對核實，確保申報評審專業、申報明細專業準確，做好評審前的相關準備工作。

　　3.科學組建評委會。要科學合理的制定評審工作方案，在開評前7天通過系統向市人力資源社會保障局報送評審方案。方案要明確時間、地點、評委數量、參評人員情況、工作流程等相關內容。要在去年的基礎上對組成人員的調整不少于三分之一，已連續三年擔任同一評委會的評委，今年必須進行調整。

　　4.嚴密組織評審工作。評審工作要選擇合適場地，實行封閉管理，按照召開預備會、組織評委培訓、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評議、投票表決等步驟嚴密組織實施。要規范程序，嚴格標準，科學運用評價方式方法，合理安排答辯內容，認真落實評審結果公開、公示，回避、巡查、舉報核查和違紀違規行為懲戒等制度，暢通咨詢、投訴渠道，確保評審工作公平公正。

　　5.確保評審質量。要嚴格按照申報評審條件進行評審，結合參評人員特點，注重考核品德、專業能力、水平和工作實績，增加工作績效、創新成果、解決實際問題能力等評價指標的權重。要堅持提高職稱評審質量，從嚴控制職稱評審通過比例。2024年度中級職稱評審通過率原則上控制在90%左右，對于單獨分組評審的基層專業技術人員、實行評聘結合和考評結合的系列(專業)可適當提高通過率。

　　6.做好結果備案工作。評審工作結束后，職稱評審委員會組建早位安及時對評審工作進行總結，形成會議紀要，對評審通過人員名單進行5個工作日的公示。對公示期間反映的問題，要及時關注回應，妥善處理。對公示期滿無異議的，將評審結果紙質原件(加蓋公章)和掃描電子版按管理權限報人力資源社會保障部門。

　　三、有關政策把握

　　(一)關于申報人員退休年齡。評聘結合專業申報參評人員退休年齡截止時間為2024年12月31日;非評聘結合專業的申報參評人員退休年齡截止時間為2024年6月30日。

　　(二)關于申報推薦數量核準備案。高、中級職稱申報推薦數量逐級報市人力資源社會保障局審核、匯總后(自主評審單位的推薦數量核準備案表單列)報省人力資源社會保障廳核準備案。

　　(三)關于黨校專業職稱評審條件銜接及評審。黨校專業并行使用2024年新修訂的職稱評審條件和2023年修訂使用的參照執行的相關職稱評審條件，并行使用僅限今年。黨校專業的參評人員按照專業分類，統一由省委黨校高級職稱評委會組織評審。

　　(四)關于衛生系列基層高級職稱申報。今年，在衛生系列基層高級職稱申報評審條件中新增了正高級的申報評審條件,各單位要嚴格按照適用范圍、基本條件、專業技術工作經歷(能力)要求、業績成果條件認真組織申報推薦。

　　(五)關于落實抗疫一線人員職稱政策。要按照《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業技術人員職稱工作的通知》(冀人社字(2020)62號)和《關于轉發<人力資源社會保障部關于做好疫情防控新階段關心愛護醫務人員工作有關問題的通知>的通知》(冀人社函(2023)11號)要求，認真落實相關政策措施支持鼓勵抗疫一線醫、藥、護、技人員參加全省衛生系列高級專業技術職稱實踐技能考試。

　　(六)關于學歷問題。認真落實《關于進一步做好職稱評審工作的實施意見》(冀職改辦字(2023)8號)要求，減少學歷的限制性要求，只要符合申報評審條件的人員，非全日制學歷與全日制學歷、職業院校畢業生與同層次普通學校畢業生、任職前學歷和任職期間后取得學歷在職稱評審方面享有同等待遇。

　　(七)關于“定向評價、定向使用”問題。持續推進基層職稱“定向評價、定向使用”政策落實落細，取得的職稱限定在基層有效，流動到縣級(含縣)以上單位的，其職稱須按縣級(含縣)以上專業技術人才申報評審條件重新申報評審。

　　(八)關于課題、獎勵的認定問題。在職稱申報推薦及評審過程中，對非政府部門指定或授權的各行業協會、學會、研究會課題一般不予認定。專業技術人員承擔完成的課題、科研項目要與其專業或崗位相關。提交材料時須包括含有工作單位簽章的立項申請、批準文件、計劃任務書、結項報告或結項鑒定材料、結項證書等。對獎勵項目及級別應由同行專家據實進行界定，《河北省高級職稱申報評審條件各專業對應獎勵項目表》(冀職改辦字(2015)104號)只作為參考的依據，不作為執行的標準。

　　(九)關于按指標推薦申報問題。各單位要嚴格按照下達的正高級教師、正高級講師和鄉村中小學25年教師推薦指標數組織申報推薦工作。要根據所屬單位崗位設置數量和現有人員情況合理分配推薦指標，進一步完善推薦辦法。中小學正高級教師要堅持向教育教學一線傾斜,各單位上報的推薦人員中擔任學校(村小教學點除外)、教研及其他機構領導職務(包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機構正副職)的不得超過30%。鄉村中小學25年教師要堅持向業績突出、任職時間長、臨近退休的教師傾斜。

　　(十)關于職稱工作監管問題。市、縣人力資源社會保障部門和職稱系列(專業)行業主管部門要加強對職稱申報、推薦、評審等工作全鏈條、全覆蓋的監管,保證職稱各環節工作公平公正。今年，將組織專門力量深入基層一線，采取“雙隨機、一公開”的形式，通過質詢、約談、現場觀摩、查閱資料等形式，對各單位申報推薦工作進行督導檢查。對各縣(市、區)，行業主管部門，自主評審單位的申報材料進行抽查。對中級評委會及其組建單位評審工作開展情況按不少于總量的三分之一進行巡查。各縣(市、區)、行業主管部門也要采取多種形式對所屬單位的申報推薦工作進行監督指導。

　　(十一)關于申報材料的提交。今年，各單位申報材料提交時間根據督導檢查和整改完成時間確定，提交工作必須待督導檢查工作結束，對指出的問題整改完成后再進行提交。

　　(十二)關于網上申報信息填寫。申報人填寫信息后，用人單位審核人員要與申報人員進行確認，并簽署《申報材料真實性承諾書》，確保填寫信息真實、準確。材料一經審核上報，身份證號碼、個人照片、申報專業等關鍵信息不再更改。鄉村特教25年教師申報系列須選擇中小學(定評定用)，其他中小學教師申報系列選擇中小學教師(正常申報);中小學教師(正常申報)含高中25年教師，需要在系統中“基礎材料”版塊的“專業技術人員基層服務鑒定表”中上傳“石家莊市中小學校教師到鄉村學校、薄弱學校任教經歷鑒定表”或“中小學教師農村、薄弱學校工作鑒定表”;衛生類“防疫一線”申報人員必須在“基礎材料”版塊和“特殊專業技術工作經歷”版塊上傳“新冠肺炎疫情防控一線人員信息確認表”，衛生類其他申報人員不得在“特殊專業技術工作經歷”版塊上傳“一線人員信息確認表”。將發表的論文期刊作為業績成果上報的，論文期刊須按照省人社廳新修訂的《河北省專業技術職務任職資格申報評審條件》附則要求，通過國家新聞出版署網站進行信息查詢，論文應通過“萬方數據資源系統、清華同方中國知網、重慶維普中文科技期刊數據庫”等主流數據庫進行信息檢索(不含增刊、特刊、專刊、專輯、論文集),并在職稱申報評審信息系統中“論文論著”版塊填寫“檢索驗證地址”和上傳“檢索驗證頁面”。

　　四、有關要求

　　(一)提高政治站位。職稱工作是人才工作的重要組成部分，是專業技術人才學術技術水平和工作能力的主要標志，是做好人才工作的重要抓手，事關廣大專業技術人員的切身利益。各單位要高度重視，緊密結合實際，緊扣重點任務和時間節點科學合理制定工作方案，明確任務目標、責任人、完成時限。要加強對所屬單位的監督指導，確保職稱申報評審工作平穩有序推進。

　　(二)強化主體責任。要堅持目標導向和問題導向，明確職責誰負責”制度，加強對評審委員會的管理，不斷健全和完善工作制度和評審規則，嚴格按照程序開展相關工作。要落實倒查追責機制，加強事前指導和事中事后監管。要嚴歷打擊違紀違規申報評審、學術造假行為，維護職稱評審的公正性和嚴肅性。

　　(三)營造良好氛圍。要加大業務培訓力度，提升服務能力和水平,妥善解決廣大專業技術人員在職稱申報推薦工作中遇到的各種問題。要采取有效方式廣泛宣傳職稱申報評審政策，讓廣大專業技術人員理解把握職稱申報評審條件和相關工作程序，暢通政策咨詢渠道，積極主動回應社會關切，營造良好工作氛圍。

　　本通知未明確事宜，按國家和我省現行有關政策規定執行。

　　石家莊市人力資源和社會保障局

　　2024年6月19日